上元三日例行假期一晃而过，至此，已是喧闹了半月之久的长安渐归寂静，东西两市重开，百官按时上衙值事，一切全都恢复旧时模样。
十八日，假期结束后的第一天，新天子于大明宫含元殿升朝视事，只是与大朝会大有分别之处，乃是此次的朝会依例只有政事堂及京中各部、寺、监的主官方能参与，以辅佐天子决断天下大事。
也正是在这贞元元年的第一次朝会上，新登基的皇帝陛下一连颁布数道诏书，其中的改租庸调为两税法固然是朝中大臣早有所闻；另有如加征“茶”税，倒也不让人意外；引起最大争议的却是第三道诏书所言的“永撤岭南、淮南、江南东西四道节度使，复置观察使、折冲都尉分司文武，二者不相统属，更一并收回四道征税之权，地方用度由朝廷核准实授……”
皇帝陛下悍然向地方藩镇发动的第一波猛烈攻击，不出意料的引来朝中反对声一片，其时，距离安史之乱被平定也不过短短数年时光，朝中许多大臣都曾经亲历这一场长达八年的刀兵战火，也曾经有过与玄宗、代宗两位陛下仓皇出逃京城、惶惶不可终日的惨痛经历；更有甚者，如太子少师颜真卿的兄长颜皋卿更是在此次叛乱中为国死节，是以，此刻这些臣子们一闻李适这道要尽收地方节度之权的诏旨，第一反应不是朝廷威权的加重，反而是遮天蔽日的刀兵战火。
“陛下，此事实宜慎重从事为好，这一道圣旨颁行，定然会激起地方大变，介时，臣恐有不忍言之事发生，老臣拜请陛下三思而行哪！”出言说话的是三朝老臣王清堂，其人官居九卿之一的大理寺卿正。
一见是他第一个跳出反对。端坐御座之上的李适顿时面色一寒，只因这王清堂官位虽不尊崇，但由于其人年纪老大；为官又是刚正不阿，是以官声极好；加之更有三朝老臣的金字招牌挂着，是以在朝廷百官中极有号召力，他这率先发难，不免会引起连锁反应。
事情果如李适所料一般，随着王清堂第一个拜倒于地。紧随其后的便有一连串的官员纷纷效仿，不一时之间，大殿之上已有十数名官员随后拜倒，其中，六部侍郎便有四位。
随着一个个官员相继出列，李适地脸色也是愈来愈黑，他虽是早料到必然有人反对，但令他意想不到的是竟然有如此之多的人会符合，一时间，在无穷的愤怒之外。这位天子的倔强性子也被全然引发。强自压下心头怒火，李适瞥了一眼右排前立的几人，淡淡道：“三位宰辅于此事上又是怎生看法？”
“地方藩镇军政皆统。肆意课税扰民。而陛下意欲收权于朝，此实乃我大唐万民之福；如此中兴善政，臣自然全无异议；只是如今地方藩镇实力雄厚，朝廷财力、军力皆是不足，一个不妥当之间，只恐怕激起大变，王卿正等诸位大人担心之事也实在是不无道理，以臣之见，莫如再缓得几年，待朝廷准备的充足些。再行此策岂不是好？”沉吟半晌后，常衮出班缓缓奏道，他话中虽无一字反对，然则却是暗合王清堂等人之意。
听闻此言，李适鼻中微微轻哼一声，一如前时，无一言置评，只是将目光转向刘晏与崔佑甫两人，看他们更有何话要说。
在满殿臣子的瞩目之中。紧皱着眉头地同平章事、领户部尚书、江淮盐漕转运使刘晏缓缓出班奏道：“臣自为官以来历时数十载，然多是经手钱粮之事，以臣之愚见，收回地方征税之权实在是大大的善政无疑，倘若此策能行，三年之内，臣敢保朝廷岁入当为今时三倍之多。”说道这里，这位天下公认的理财能手一礼之后，再也不发一言。他竟是对收回地方节度权利之事不置一词。
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