原来的渭州牛马大会，是按照传统的牛马大会的模式，要牲口到了之后，才能够进行销售，而且在销售完毕，买家确定了牲口，并且买走了之后，才能够拿到钱。
这样的交易过程，是最公平，也是牛马交易比较正常的模式，可是对于西北来说，先不说钱到位的快慢，到钱到位之后，还需要到京兆府这些繁盛的地方，去购买物资，一来一回，就耽误时间。
可是牛马交易，要变成拍卖的模式，需要改变的东西很多了，韩琦宣布的这些命令，也都是跟这个方面有关系的。
交易状态要做出巨大的改变，可是以拍卖会的标准，不再是以一头牛一匹马这样的买，而是分批。
在韩琦权衡之后，每一批都不可能太多，20匹马作为一批，一百头牛做为一批，保证每一批的基础价格，在1000贯以上，这样，是比较合适的。不过这样的交易方式，对于普通等户来说，就不是那么美好了，他们几乎都会被拒绝在外。
哪怕是能够动用1000贯以上的一等户，他们也不可能一下子用1000多贯，买到100头牛。
对于这些富户来说，最多十头牛，就可以供他们使用了，剩下的，可能就只有食用的价值了。
或许，在灵州和议之后，大批的牛羊进入到北宋之后，北宋会调整关于耕牛宰杀的问题，在此之前，宰杀耕牛都是一个非常麻烦的事情。
同时，这些地主大部分的工作都是自给自足，真的弄了90头牛杀了吃肉，也有些浪费，根本卖不出去。
这就是地主跟商人的不同，商人只要有利润，哪怕走南闯北，横跨大半个中国，也愿意，可是对于地主来说，他们考虑的，更多的是一亩三分地。
大量消息的传来，是确定的，而不是模糊的，这也是韩琦故意这么做。
他如果模糊言辞的话，一定会有大量的地主，前往渭州这边，可是看到大部分都是拍卖的，整体交易，有聪明的，或许会集合购买的方式，却不会太多，大部分是白跑一趟。
对于北宋目前的出行成本来说，特别是西部，没有达到愿望的话，就会产生巨大的负担，特别是那些三等户，这会挫伤他们的信心，还不如，提前告知他们。
八百里加急而已，只要宣传到京兆府，就会大规模的流传开来，这对于树立威信和节约成本而言，也相当有利。
同时，韩琦想到了赵信曾经提到的，团购的方法，20匹马和100头牛的一组，也极大的照顾了他们，一般而言，一等户大概需要10户就能够凑一个标，二三等要多一点，却是可以接受。
这中间，在逐步宣传的过程之中，商会也受到了启发，开始主动的吸纳这些的一二三等户，通过缴纳保证金，当然不是渭州交易会的保证金，只是按照自己购买数量，预付一定的金额，由商会和钱庄作为代表，加入到了这一场拍卖会之中。
整个拍卖会，并没有如同韩琦预料的那样，由于改成拍卖会的关系，丧失了大量的客户，除了散失了零散的，剩下的大部分通过种种方式，加入到了团购之中的，只不过来到渭州的人大大的减少。
这个时代，还没有后世，所谓商贸会经济，还有旅游经济这个说法，渭州虽然也算是一个中心城市，可是不曾拥有承接数万人，甚至是数十万人的能力，强行的新建各种的场馆，也不太合适。
能够减少来到渭州的人员，对于渭州来说，也不是一个不能接受的选择。
至于保证金，也是按照分配的不同标的，确定了下来。
韩琦也不会完全的杜绝零散的交易，在规则的制定之中，马的零散交易较少，普通的等户，在牛马两者之间的选择之中，更多的是会倾向于牛。
牛的力气更大，更适合耕地，在耕地上面，除非是换用的更加适合马来耕地的专门的犁，否则的话，根本无法跟牛相比。
除此之外，还有一个非常关键的因素，那就是价格，牛的价格相对于马低的多，几乎是七八倍的差别，一匹马可以买到七八头牛，这种情况下，对于精打细算的地主了来说，没有必要购买一匹马。
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