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就能全世界都惊讶于德意志第二帝国建立的消息时，法国地区也在悄然无声的整改政治势力，并且在威廉一世宣布建立德意志民族的帝国之后，拿破仑也在国会上以大多数的赞成票，极少部分的弃权票成功的当选法兰西第三帝国总统，这是以法律的名义成为巴黎的独裁者。
同样为了巩固自己的政权，拿破仑将特罗旭将军任命为法国总理，虽然他的才能并不出众，但却能忠实的执行自己下达的命令，经过了第一帝国的风云巨变之后，拿破仑自己也很清楚，很多时候政坛上需要的不是头脑和心思同样活跃的野心家，而是能够忠实执行君主命令的服从者。
一切都沉寂了下来，不管是心甘情愿还是心怀不满，各个党派都偃旗息鼓，在相当长的一段岁月里，充斥着腐败，朋党，恐怖和煽动，而现在仅剩的只有一种东西：秩序。
为了缓和资产阶级在发展中的尖锐矛盾，在拿破仑上任之后，各级机关作出了训示，维护法国群众的基本利益。为了给巴黎百姓创造更多的就业岗位，开始了一系列的公共工程。例如修整破旧的德赛码头，政府出资修葺在战争中破损的房屋，改善收容所的环境，并且为那些忍饥挨饿的民众提供食物和工作，为了解决工匠们失业的问题，命令军务部长签发负责与设备的特别订单，要求内政部长立刻拟定创造就业岗位的计划，尽快的结束，因为战争带来影响。
拿破仑要让所有的人都感受到他的仁慈，以减缓这些人不愿意合作的敌对情绪。
作为小资产阶级的代表，罗什福尔部长感慨地说道，“总统阁下的仁慈，是巴黎人民最大的幸运。”
但是从拿破仑的脸上并没有看出任何喜悦，这些只是表面上的做法，但却触及不到灵魂的根本。
“增加人们的工作岗位是我们的第一步计划，经济的迅速发展总会带来各种各样的社会问题，内政部长的责任就是想方设法的缓解阶级之间的矛盾，维护法兰西第三帝国的统治。”
此时，社会主义国际运动正在蓬勃的发展，虽然他同情工人阶级，但绝对不会因为其他人的教唆而允许大规模的游行运动。
“除了这些内政福利保障平民的利益之外，还有一个非常严重的问题，法国人口增长速度在减缓，我看了之前的调查统计数据，即便现在法兰西还拥有充足的人口数量，等到20年，30年之后，我们的人口数量就会跟其他国家拉大差距，这对巴黎而言是一个危险的信号。如果两个国家之间的工业实力相差并不算大，那么人口数量将会成为制约军队发展的重要因素，这场普法战争前期是法国二十万军队对德意志五十万军队，那么下一次呢？二十万对一百万？这种人口暴涨的速度都快赶上籽宫武器，所以罗什福尔部长，除了生育奖励之外，法国还需要一系列的配套设施，例如教育改革。”
原来的历史时间线上，法国为了偿还普法战争的赔款，大量的发行债券。大量中产阶级通过购买本国和外国债券成为食利阶级，即是高利贷帝国主义的由来，而这些食利者们吃的都是利息，因此唯恐损伤到自己的本金，影响生活品质，他们自然不愿意进行生育。另外，第三共和国政府的引导也是重要因素之一。在大革命结束之后，法国进入了贵族和大资产阶级共治的时代，上层当然对大革命心有余悸，一直在探讨大革命为什么会出现，而在这种探讨当中，除了制度性的反思之外，还有一个论断是“我们法国人口太多，压力太大，贫民太多，没有足够的利益，所以容易暴乱。
而他们的对策就是不鼓励下层阶级生育，结果导致了生育的不断下降。然而这群蠢货却没有意识到，生产关系的不平等，社会财富的悬殊，才是不断爆发革命的根本。
罗什福尔皱起眉头，他不知道拿破仑总统为什么如此重视法国人的生育。如果他知道几十年之后欧洲大陆会爆发一场死亡人数高达千万人的战争，恐怕他现在就开始让法国人拼命生育了。
“这种爆发式的增长会对我财政带来困难的，之前马利特财政部长已经跟我们反映过了，法国政府在背负沉重的军事竞赛的同时，还要顾及。”
“没关系，这也是打破财富差距悬殊的机会。现在法国需要扩充中产阶级的力量，缓和工人和资本将之间的矛盾。”
拿破仑又将另外一份改革草案丢到了内政部长罗什福尔面前，平静的说道，“这一份是专门针对资本工厂主和工人之间的问题，所有的工厂主都必须为工人购买保险，如果不够买，那么工作时间内工人在工厂中造成的任何健康损失，都将由工厂主赔偿。工厂必须允许工会的建立，但是工会不准怂恿工人随意罢工，一旦双方无法达成协议，可以进行辞退或者申请劳动仲裁。否则带头闹事的人将判处有期徒刑。”
从表面上看，这份改革草案以法律的形式，保障了工人的部分利益，但实际上工人和工厂主之间依旧是五五开，只是拿破仑采取强制命令双方各退一步的做法。
“这种做法会不会违背了经济自由政策？”
拿破仑列举的保护劳工利益的做法，连罗什福尔部长都有些不安，他担心这个方案遭到资本家的强烈反对，但拿破仑只是让他放心的去做。
“法兰西经济自由的时代已经过去了，现在是国家垄断资本主义时期。”
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