“大首领，红毛以后还会来，如果兄弟们遇上红毛，还是不能抵挡，有了城墙，兄弟就可以退回城内，明军也会在城内保护兄弟们，再，大首领的参将府还没有修建，难道大首领准备将参将府修建在城外？要是红毛来了，大首领怎么办？”
原来筑城是为了对付红毛！大首领放下心来，“好，我一定带着兄弟们加紧修筑城墙，一定在红毛再次来临之前，将城墙修筑完毕。”
“那我就先谢过大首领了，城墙修筑完毕，我们就开始修筑军营和参将府。”
在巴尔虎的带领下，布里亚特人重新修筑城墙，这一次，他们像是换发出青春的少年，只用了半个月的时间，剩余的城墙就修筑完毕。
洪承畴要给城池取个名字，本来可以依着河流命名，但城池处于安加拉河与伊尔库特河交界的地方，这两条河流都不像是汉人的名字，洪承畴根据朱由检的习惯，他要先给河流更名。
洪承畴虽然是进士出生，多年的戎马生涯，让他更敬重历史上的名将，其中最让他敬佩的，莫过于大汗的卫青与大唐的李靖，卫青，之仲卿，官至长平候；李靖，字药师，官至卫国公。
他将安加拉河更名为长平河，伊尔库特河更名为药师河，这两河交界处的城池，就叫长平城。
在修筑城内营房的同时，洪承畴开始收编布里亚特人。
布里亚特人已经同意归化为汉人，自然要用汉人的名字登记，洪承畴给这个部落赐姓周、吴、郑、王，巴尔虎更名周虎。
他根据贝东城的做法，长平城的布里亚特人也是分配至各个家庭，周虎因为是部落首领，又是主动归顺，洪承畴让他挑选了四个女人，其余的壮丁，都是由明军分配，实行一夫一妻制，孩子都随母亲生活。
多余的一百八十布里亚特女人，都被洪承畴编入果蔬营。
这样一共组织了三百余家庭，洪承畴在城内安置了一百余家庭，他们将来在城内都会有房子，但耕地却在城外，都是靠近城墙不〖〖〖〖，远的地方，白天出城劳作，晚上回城休息。
另外二百户，分成两个村落，分别安置在城东药师河南岸和城南长平河西岸。
洪承畴虽然给三个村落的人都划分了土地，但现在已经过了作物的播种期，只能偶尔开开荒，其余的时间，他们还是按照原来的生活方式，继续捕鱼、狩猎、采集，直到明年开春，才开始播种各种农作物。
洪承畴相信，赤塔附近能种植的作物，这里也一定行，产量不高也没什么关系，现在是人少地多，大不了给他们多划分些土地，另外，到了农闲的季节，他们还可以继续原来的渔猎生活，贴补些食物和收入。
只是长平城缺少种子和农具，必须早日向史可法求援。
史可法听到洪承畴已经完全占领贝湖南部，不禁热血沸腾起来，洪承畴不过带走四千士兵，却能为赤塔省向西开疆千里。
他一面给政务院上疏，要求增加种子与农具的数量，一面决定亲自去贝湖看看。
赤塔现在风平浪静，一府两县的百姓，正是农忙之前的自由调整期。
春麦耐旱，播种之后，只要偶尔除除草，基本上就是靠天收，百姓不是在放牧，就是在为牲口准备过冬的牧草，或者去森林狩猎。
如果到了秋收的季节，各种农作物大面积歉收，才是百姓混乱的时期，搞不好就是民变，真要是这个时期，史可法绝对不敢离开赤塔太久。
在洪承畴的陪同下，史可法视察了贝东、青叶、长平三城。
三城视察完毕，史可法决定在青叶立府，而贝东、长平，是隶属于青叶府的两座县城。
他的理由有两个：一是青叶位于贝湖以南，左有长平，又有贝东，有利于管理两县；二是青叶的南面是喀尔喀蒙古，也就是平时所的漠北蒙古，大明需要在此驻扎重兵。
这样岭北省就有了第二个一府两县。
至于青叶人口过少，目前不过千人，史可法并不着急，贝湖周围还有好些闲散的渔猎部落，将来他们归化了，就迁到青叶，以增加青叶的人口。
为此，他将贝东知县马如来调到青叶，任职青叶知府，正式任命周虎为长平县参将，专门负责联络、归化附近的布里亚特人，一旦有人接受归化，便迁居青叶。
本来洪承畴还想继续西进，但史可法否定他的想法。
史可法认为，青叶刚刚立府，人心暂时不附，必须在军队的扶持下才能开展正常的工作，再贝东县今年已经开始种植农作物，万一秋收的时候，农作物歉收，百姓缺少粮食，民心就会不稳，只有军队的弹压，才能维持安定的局面。
但洪承畴立功心切，最后与史可法达成协议：贝湖的南半湖已经开府立县，明军将沿着贝湖逐渐向北方推进，争取将整个贝湖收入囊中，假如明军捕获少量的当地百姓，就迁居到青叶，如果遇上人数多的部落，就在当地设立府县。
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