星期五，省里连续召开几个工作会议，首先是全省宣传部长会议，会议强调要全省宣传部门为改革和建设提供强有力的思想保证和良好的舆论环境。=
广陵都江县这次村民服毒案，恰恰发生生在这期间，而且省内舆论明显出现一定偏差。
在这个敏感的时间节点，召开这个会议，也有正本清源的意思。
同时全省组织部长会议召开，会议要求各级部门以新时期党的建设理论为指导，指导党建工作，加快培养选拔年轻干部的步伐，推进干部制度的改革。
在陆有为的带领下，杨子轩到了陈志温的办公室，陈志温算是逐步掌握了省府工作的节奏，开年这段时间，还是比较顺利。
“都江县的事，你处理还不错，省里几个主要领导干部，都关注这个事，你最后也没让我们失望……”
“没有省里的帮助，广陵想靠自己扭转舆论，很难。”杨子轩放低姿态，有时候在领导面前，装疯扮傻，也是一种能耐，满足上级的虚荣心。
陈志温对杨子轩这种谦虚的态度，还是算满意，“我还以为你这次要严重失分了，都江县这个案子，前几天已经有失控的趋势了，没想到你还扭转过来了，而且还得到了中央的团委和青联的青睐，企业深度参与教育救助，确实是一个不错的思路，等你们广陵把路子探清楚了，就要在全省推广了。”
“民营企业其实已经成为一股力量了，但是现在省内还有一股潮流。就是攻击这些民企的潮流的。我的初衷。就是想给他们一个参与社会建设，承担社会责任的机会，这样就能堵上了很多的嘴巴了。”杨子轩这话也不是无的放矢。
在一省之长面前，杨子轩从来不乱说话，尤其是陈志温和他关系变幻莫测，说错一句话，也许就招致更多猜忌和误解。
他搞“助学工程”的真正目的，其实可以讲。也可以不讲，但是他选择了讲，就为了给陈志温心里种下一颗种子，让陈志温意识到这股力量的存在，必要时候，可以保护这股力量，或者动用这股力量打击苗玉龙为首的省内保守力量。
陈志温微微一出神，随后说道，“这是你自己把握。我今天找你来，是想跟你谈谈南苏政府机构改革的事情。”
杨子轩心里叹息。真是苦命，还是以为陈志温今日叫他来。是要安抚一下他在村民自杀案中，被舆论攻讦后的脆弱心灵，没想到还是找他来商谈事情了。
在这些高层眼中，他就是一个被利用的工具，被下的棋子，怎么都改不了“被动”的命运。
“政府机构改革？”杨子轩瞬间坐直了身子，侧着耳朵倾听，显得十分凝重。
如果许菁在场，肯定会叫穿了，这位杨市长其实越是做出凝重认真的姿态，越是不认真。
“严格来说是党政机构改革方案，这是今年的上半年南苏省内各级政府主要任务和工作重心之一，这个事情筹备已经有一段时间了。”陈志温放下茶杯，“这一次的党政机构改革主要内容还是转变政府职能，施行政企分开，理顺这里面的关系，合理划分职权，精简机构，提高各级部门的工作效率，减少扯皮……”
杨子轩算是听明白了。
这一次党政机构改革主要有两点内容，一是政企分开，就是政府不再插手具体的企业事务，第二是提高工作效率。
这对杨子轩不是什么难事，他比很多人多活了十几二十年，见过各种类型的政府机构改革，大概也知道往哪个方向改。
机构改革，总结来讲，无非就是两个词：合并，分拆。
合并整合分散的部门职能，减少多头管理和扯皮。
分拆臃肿的机构，使得部门业务更加专业化。
杨子轩是听明白“怎么改的出发点了”，但是却不明白这事为什么要找他商量。
按照常规程序，这是省委省政府统一动员和部署，省委组织部，省纪委，省编办等一系列部门闭门研究，拿出方案，各级地市政府跟进的流程。
现在应该还处于省委省政府进行工作动员和部署的阶段，这个阶段，他杨子轩根本没办法插手。
接下来，陈省长立刻就给他解惑了。
“本来这事儿呢，是省里先做动员和部署，但是你也知道，凡是机构调整，牵涉到的部门利益十分多，这一次省政府这边的机构部门改革又是重头戏，省政府大部分都是经济部门，这里面牵涉到的利益，不可谓不多，一个控制不好，就可能出现突击提拔干部，突击进人，不严格执行机构编制管理有关规定的事件，另外这一次是搞政企分开，要严防国有资产流失……”陈志温一口气说了非常多的问题，言辞切切。
杨子轩并不插话。
“事关重大，你也知道省里调整，牵涉方方面面很多，所以，我有个想法，让广陵先在某些方面做一两个示范性的动作……”
听完这句话，杨子轩登时感觉室内的温度降了好几度。
接下来，就是长时间的沉默。
杨子轩算是听明白了：陈志温这是想拿广陵做小白鼠，美其名曰是试点，其实就是小白鼠，成功的有益的探索，会被省里采纳，失败的导致恶果的探索，就会被省里抛弃……
无论是情感上，还是心理上，杨子轩都比较难接受让广陵做小白鼠这件事。
党政机构改革，本来就是省委省政府统一部署，省编办，组织部门，纪委部门等部门出具体方案，之后。下面各地级市再跟进方案。根据各地实际情况。进行机构调整。
但是现在陈志温的意思，却是让广陵先在这一块进行探索。
“省长，这……”长时间的沉默之后，杨子轩用这样一句话来回应，以表示他的不满和无奈――不能老是欺负自己人，就算要做小白鼠，也不该拿自己人做小白鼠啊。
“子轩啊，我知道这个可能让你有点为难。这个事，其实不是我的态度，而是省里几个主要领导的统一态度，明天朱礼和同志会亲自找周立昌谈一谈这个事，等于先跟你们广陵这两个正副班长通通气。”陈志温安抚了一声。
杨子轩就更加郁闷了。
“志温省长，我就不明白了，这南苏难道只有广陵最闲吗？为什么这个试点，也要挑中广陵来开刀呢？”杨子轩皱着眉头。
“这个其实我和蔡品华同志给你们广陵争取来的。”陈志温笑道。
“争取？”杨子轩倒抽一口凉气，
“别看不上这个试点，它实际上可操作性很高。等于赋予广陵在机构改革上，先行先试的权利。全省只此一家别无分号。”陈志温把这个“先行先试”权，说得十分诱人。
杨子轩却知道要在如此短的时间内，践行这个“先行先试”权，其实十分有限，不可能真的大刀阔斧进行部门改制。
不过他是活多了几十年，这个“先行先试”权，到了他手上，确实能有一些作为。但是如果不是他，这个先行先试的权利，就等于是一个鸡肋。
省里这帮人果然都是人精，打一巴掌再给一甜枣。
“也就是说，广陵在机构改革上，可以不跟省里的指挥棒走？可以自己另走一套？”杨子轩试探性问道。
“不，不，你误会了，怎么可能不听从省里的指挥棒呢？你们广陵的改革方案，一样要走程序，只是说，省里几个主要领导会跟省编办，省委组织部那边打招呼，说你们广陵是内定的试点，适当放宽，赋予你们更大权利。”陈志温缓缓说道。
杨子轩知道，既然是省里几个巨头达成共识的事，他再强烈反对，也是起不到什么正面效果，反而可能招来几个巨头的怒火。
出了陈志温办公室，他还在细细琢磨这个事。
这次内定广陵为机构改革试点，杨子轩相信不是什么偶然。
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