光武年之前，独尊儒术。
无论官、吏，都被儒生所把持。
在这种时代，如果想要施行儒家经术中的“德政”，照理说就该把朝政委托于儒生。
到了光武帝一朝，虽儒道大兴，然官场风气却为之一变。
一招“退功臣而进文吏”，名义上提拔了大量底层文士，世人却不知这些文吏之中儒生的占比却并不高
这些做事的文吏，擅长的是“刑理”、“法令”，而非儒家经术，以“经验”，而非“经典”治理政事。
这从根本上上回归到了西汉时“霸王道杂之”的状态。
也正因为这样，在东汉初年，出现了一个奇怪的现象：
无论居庙堂之高还是处江湖之远，人皆推崇儒家经术。
但到了具体细务上的吏员与吏治问题上，却形成了说的与做的并不一样的奇妙画面。
“你说你的，我做我的”的做法开始大行其道。
理想主义者高高在上，务实主义者鞠躬而下，形成了一种十分和谐的政治图卷。
然而好景不长！
当顶层文士居庙堂日久，形成的世家集团逐渐下沉，又与日益形成的土地兼并集团合流，事情就变质了。
到最后。
灵帝“卖官鬻爵”这一重大举措为原本的善政送上致命一击，废史立牧又彻底在野心家的心火上浇了把油……
在这之前。
儒生与吏员还是两个泾渭分明、互不对付的群体。
儒生重文化学术，吏员重为政举措，因此经术与政治也是泾渭分明的。
在这之后。
经术开始大举向政治进攻，儒生也开始了对吏员的渗透。
直到现在，吏员内部山头林立，各有挂靠、各自统属。
以至某个山头一声令下……不，只需使个眼色，便可令高居九卿的朝堂一部在形式上彻底瘫痪。
御史失权，没有绩效考核的弊端，彻底暴露出来。
……
“哦？这倒是有趣。”
刘辩捧着卢植亲自呈上来的奏章，将洋洋洒洒数千字细细读了两遍，这才放下。
他知道“逼宫”这一招会来，却只没想到来的如此之晚。
正是两朝吏员青黄不接，恰到好处。
看向兀自愤愤的卢尚书，早有思想准备的刘辩却并不如何气愤。
“别人都有三两心腹之人，卢尚书就没有？他们不做，就先借一两人过来支应一下嘛。”
这话说的卢植一愣，抬头看过来，刘辩却并不是敲打他，并未留白，而是继续说了下去。
“如果他们还是如此，那正好，今后便都不要做了，卢尚书也好立些实心用事之人，把屋子打扫干净。”
这话说的轻描淡写，卢植心中却是波涛起伏，连番巨震！
言深至此，没有半点遮掩，若这样还不是把他卢植当自己人，那便没有别的说法了。
两朝老臣一时竟生了肝脑涂地之心！
情绪过了，方才觉自己这段时间历事过丰，以至于精气神都年轻了几岁，连带这心智都青春起到来。
这可不好。
他这边想着，那边刘辩却是一番话讲完，抛了个问题出来。
“卢卿可有什么心腹人？尽管举荐来，朕信得过。”
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