和平是越南和平省的省会，位于河内以西偏南大约70公里，距离塔西尼防线西端大约40公里，是芒族聚居区，也是越军在国土蜂腰部北部根据地通往西部和北部的交通要道，6号公路可通达这里。
对于法军来说有非常重要的战略意义。如果法军攻占了和平，就可以切断越军第3联区与中央根据地的联系，彻底扭转战场局势。
从地形上来说，和平正北，黑水河南北垂直而下，江中可以同行小型舰艇，江西岸是群山，江东岸是逐渐平缓的丘陵地带，而和平以东就是东西向的6号公路。
法军如果控制住和平，就可以成功巩固黑水河以东地区和6号公路以北的三角地带。如果在黑水河和6号公路构筑起坚固的堡垒，就可以起到相互支援的作用，就有可能使塔西尼防线向前推出，使红河三角洲的防御得到稳固。
作为法军总司令的塔西尼志在必得夺取和平，他在前往美国访问前就制定了进攻和平的作战计划。
塔西尼认为越军后勤保障能力非常差。他通过计算发现，越军每次战役发起进攻前，都需要用两个月左右的时间建立后勤补给基地，从而保障进攻顺利进行。历次战役基本上遵循这个规律，从边界战役开始到后来的红河中游战役、东北战役、宁平战役，都是用了两个月到两个半月时间进行准备。也就是说如果战役时间延长一个月，越军就有可能出现后勤接济不上被迫退兵的情况。
但是这一次出乎塔西尼的意料的是越军竟然抢先一步动手，而作战的方向选择在了他最不愿意的西北方向，让法军措手不及。
最让塔西尼气愤的是越军发起进攻的时间正好是他离开越南，前往美国访问的几天之后。
1951年9月中旬，按照武元甲大将的命令，越军312师向越南西北方向挺进，对西北地区的义路发起了进攻。武元甲的战略意图是使用一个师的兵力打开西北地区的大门，歼灭法军的有生力量，为5-6月间参加宁平战役期间参加战役的部队继续休整争取更多的时间，为之后发动更大规模的军事行动铺平道路。
但是越军却在这次进攻中失利，不仅遭到了法军增援部队的打击，而且还遇到了当地泰族武装的激烈抵抗。
法军在副司令沙朗将军指挥下击退了越军，10月10日，越军撤回了越北根据地，小规模的义路战役宣告结束……
我是10月22日乘飞机离开纽约，第二天抵达西贡的，塔西尼一行人比我早三天返回越南。一回到越南，我顾不上休息，当天晚上就乘坐法军的吉普车来到了前沿阵地。
此时的法军正在积极筹备发动新一轮的攻势。在获得美国政府提供的新大量武器和各种物资后，法军新补充的兵员也已经到位，全军上下士气大涨，全体官兵摩拳擦掌，跃跃欲试，准备大干一场。
10月24日一大早，满面春风的塔西尼带着他的几员爱将，趾高气昂的在兵营里巡视，他们一边走一边热情的和官兵们打着招呼。当他看到我们美国军事顾问团的几名军官的时候，就满脸堆笑的快步迎了上来。
“我亲爱的美国朋友们，非常感谢贵国政府对我军的慷慨援助，我们现在信心十足，一定可以把那些讨厌的越南泥腿子打得满地找牙，彻底平定暴民们的叛乱指日可待，胜利属于伟大的法兰西和美利坚。”塔西尼将军手舞足蹈，激动的对我们说道。
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