李瀚继续指着地图说道：“大家看，这里就是阴山山脉，这一千里土地可耕、可牧，背靠大汉，面临匈奴，石门障一带更是扼住匈奴侵犯五原郡的咽喉地段，地理位置十分重要，伊稚斜肯定也是觉得距离汉朝太近不易防守，故而十分大方的送给了我。”
“一千里，不少啊！只是你们是从匈奴逃回来的，左谷蠡王还肯认账吗？”丞相程不识激动地搓着手问道。
“他不敢不认。”张方达骄傲的说道：“他已经被我家爵爷打怕了，现下他正跟军臣打得不死不休，哪里能分出精神跟我们挑衅，这一千里土地他绝对不敢收回。”
李瀚微笑着说道：“是的，他不敢不认账。大家在看这边，紧挨着鲜卑这一段，也是一千里，就是张公刚刚跟大家讲我唱空城计的地方，在匈奴的西嗕，这里是左骨都侯兰萨提的地盘，也属于我，即便兰萨提对我恨之入骨，恐怕也不敢公然挑战我，我个人也就罢了，我背后可是煌煌大汉。”
“是啊是啊！他们自顾尚且不暇，怎敢冒犯我大汉天威。”
“那么爵爷想怎么做？派兵进驻这两片土地吗？”
李瀚微微摇头笑道：“小子的意思是，这两片土地说小不小，说大却也不大，可以设立大汉簪袅郡，阴山脚下称为簪袅一郡，西嗕称为簪袅二郡。
咱们大汉自己派兵进驻，一则势单力薄不容易防守，二则当地苦寒，我大汉士兵也不易适应。
现在不是恰好有五个酋长投诚么？正好，就把他们封为我簪袅郡的侯爵，无论封号有多高，仅限于在我簪袅郡内使用。换言之，就是哪怕封王呢，在我大汉朝境内。大不过我这个三等民爵。
这样的话，他们以为自己封了侯心花怒放，而我们则知道无非是逗他们玩儿罢了，周丞相刚刚的顾虑也就没了，诸位觉得小子的计划如何？”
“哈哈哈！”
“妙妙妙！”
刹那间，屋里响起了各种声音的笑声，其中有得意地笑。有奸诈的笑，有幸灾乐祸的笑，有酣畅淋漓的笑。
刘舍捋着胡子说道：“唉，若是周相晚走一会儿，恐怕就不会那么生气了。
皇上，看起来这朝廷还得吸收年轻人啊！簪袅爵这个计策。老臣是万万想不出来的。老臣愿意做李瀚的引荐人，引荐李瀚进入朝廷，可让他先入丞相府从兵曹做起，请皇上恩准。”
程不识一听刘舍先做了好人，哪里肯落后，赶紧说道：“是啊皇上，簪袅爵这样的少年俊才放在民间。对国家是极大地浪费，臣也愿意举荐他入朝为官，除了入丞相府做兵曹，还可另外册封一个武职将领封号。”
田蚡等人都机灵得很，一叠声愿意保举。
刘启微笑着说道：“朕已经让他暂时去少府供职，切历练一番再入兵曹理事吧。至于封赏，他回来之后跟隆虑侯发生争执，闹得十分不堪。朕决定剥夺他一等爵位以示惩戒，就让他还当他的簪袅爵吧。”
群臣此刻，谁还会觉得平常他们根本不放在眼里的区区三等民爵，能跟李瀚这个簪袅爵画上等号？这个称呼后来居然成了大汉朝的特例，只有年少俊才才有幸奉这个称号，也不得不说李瀚又开创了一个先河。
刘彻可没有被杂事岔开注意力，他看大家不说话了。赶紧接着问道：“表哥赶紧讲，让那六个酋长在你封地做什么？”
李瀚说道：“让他们分驻簪袅郡附近的匈奴境内，咱们边境有很多失去家园的贫苦民众，可以进入簪袅郡居住。里面有的是土地山林，官府出钱给他们建筑房屋，发放农具，保证他们的安全，朝廷派驻精锐卫队带领匠人去领地开办工厂。”
“什么工厂？”
“匈奴人最多的土产就是牛羊皮、参茸、羊毛等，缺乏的是盐、茶叶、纺织品，家用铁锅、陶瓮等物，我们可以把簪袅郡经营成汉朝跟匈奴、鲜卑公开和平通商的市场，相信要不了多久，就能吸引的各个邻国都过来交易，我们单是税金就能收入一大笔。
如果开办兵甲厂、羊毛纺织厂、参茸加工厂、牛肉干加工厂、奶制品加工厂、茶砖加工厂之后，用日进斗金来形容簪袅二郡都太轻飘了。”
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