沈敏敲着桌面，一边思考，一边对着黄信说道：“…之前我不是对大兄你说过，要先消灭山东东路那些想要中立观望的豪强么？
正好，我们可以试着利用这些金人的力量，他们不是嫌弃分给自己的官田太过分散了么，那么我们可以居中协调，让他们同山东义军、豪强之间达成一个默契。
现在我们保安社既然已经有了官军的身份，自然就要利用一下这大宋朝廷的名义。过段时间，还请大兄北上召集山东各路义军首领同地方豪强开个会议，邀请他们成立山东义民社。
凡入社者即可得到我保安军的庇护，并享受同济民社贸易的优惠待遇，而他们要付出的，只是服从我保安社发布的命令。当然我们保安社在发布命令之前，也会好生衡量局势，不会要求他们去做超出自己能力之外的事，比如要求他们去进攻金人据守的城池或是在宋金对峙局势没有明朗之前举旗归正。
而加入义民社的要求就是，山东各路义军凡是愿意宣誓效忠大宋和服从我保安军军令的即可入社，但要接受我保安军的整编。但凡是接受我保安军整编的义军，其首领必须先前往台湾北港受训六个月到一年，之后再返回山东接受新的任命。
整编后的义军将会进行重新编制，老弱及不适合征战的人员，将会迁往济州岛、琉球群岛和台湾岛等地生活，我们将会按照迁移的人口进行授田并拨付安家费用。至于留下的人员，则会按照州县守备军和正军进行编排，正军的军需将由我保安社负责，而州县守备之军的军需则按照各州县的土地规模进行征税给养。
至于山东各地豪强想要加入义民社，首先要缴纳120贯的入社费用，并接受我保安社的指令。其次就是协助我保安社建立山东各州县的乡老会议，并以乡老会议的名义向各州县征收税赋。
当然，作为回报，我们将会给每个入社的正式成员颁发一份渤海军承信郎的告身，以表示朝廷对于他们奉献的认可。保安社将会协调各州县乡老会议同各州县官吏之间的冲突，确保这些官吏无法对乡老会议造成威胁。对于山东各州县内部的事务，我们将尊重乡老会议作出的决定，并给与一定的支持。
对待那些彻底投靠金人的山东豪强，义民社将代表朝廷的名义剥夺他们一切的财产，并对其人和其家族进行审判。对于沾染了义军鲜血的豪强将会处以死刑，罪不至死者将会处以流放吕宋之刑罚。
对于那些中立观望的山东豪强，则收买金人出兵剿匪，义民社将会为他们提供这些豪强勾结大宋的罪证，比如接受了大宋朝廷的册封。
总之，义民社在山东的目标有三，第一是建立一个遍及山东东路的商贸和信息网；第二是建立一个山东东路的非官方秩序，除了城市之外的乡下地方，都应当服从于乡老会议颁发的政策和命令；第三则是分化山东东路的女真人团体，用利益去引诱上层女真人，把猛安谋克内部的部族血缘关系变为地主和佃农之间的利益关系。
比如，向各猛安谋克的千户和百户们提供订单，要求他们下令把所有的官田都用来种植大豆和棉花，然后禁止部属私下出售，必须把所生产的大豆和棉花上交给千户和百户。这样一来，这些女真人上下之间必然会离心离德，再无复从前部族内部的和谐了。
而对于台答蔼这样对金主恐惧不安的女真将领，可以引诱他进一步整合手下，确保他的部下只忠诚于他而不是金国。我们保安社很乐意为其解决，那些对金国过于忠诚的手下。只要他派遣这些人去剿灭义军，然后把路线透露给我们，或者我们设置好陷阱，令其命令这些女真人自己走进来。
只要他愿意，我们保安社很乐意支持他成为某个州县真正的主人，而不是完颜亮随意可以杀戮的一名奴才。不仅仅是台答蔼，只要愿意和我们保安社保持友好往来的女真将领，我们都愿意支持他们割据一方。而且我们不会要求他们向大宋效忠，只要他们能够确保不侵犯我保安社的利益…”
黄信的眼皮忍不住跳了数下，虽然沈敏说的这几条建议，其实是从他的看法中总结出来的，但是这些建议却让他也有些胆颤心惊。毕竟他只是想要等着金人内部自己烂下去，而沈敏这些建议却是主动出击，想要借助金人内部出现的裂缝，加速这个分崩离析的过程。
他的主张是寄托在完颜亮继续倒行逆施下去，但万一其幡然醒悟或是同样被其他人所谋杀，换上一个宽厚明智的人治理金国，那么说不定还能替金国缓和个几十年。但要是让沈敏的计划成功了，就是令太祖复生，恐怕也难以挽回金国的局面了。
就像金人通过战争，从灭辽侵宋中获得了大量财富后，就再也不复昔日在按出虎水的淳朴勤劳。女真人再也不愿意通过自己的劳作去获得财富，而是整天想着要拿兵器去南方劫掠。在这种贪婪欲望的驱使下，和宋人达成了和议的完颜昌，很快就被想要继续战争的金人所杀害了。
所以，一旦让这些千户和百户发现，除了战争之外还有更稳妥的致富方式，那就是把自己的同族变为自家的马牛，那么这样的欲望也不是皇帝的几道命令就能抵挡的住的。
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