陈仁锡的密折，被锦衣卫人员快马传递到京师的时候，已经是三月十七日了。这个时候的塞北虽然还有些倒春寒，但是京师地界已经完全春暖花开、阳光灿烂了，京畿周边的农田里，到处都是一派繁忙耕作的景象，一路往南则更是如此。自打去年朝廷下令天下募民开荒屯垦以来，仅仅京畿周边原来的皇庄和抄没的大片阉党田庄，陆陆续续分流安置的山陕冀鲁豫等地流民，就超过了四十万人，其中十八岁到四十岁之间的青壮丁口，就超过了十万。这是杨应乾的军屯司在移民之中推行编户之后，统计上来的数据。
因为从西边、南边过来的流民，还是在不断地涌向这里，所以，这些统计的数据也是一直处在变动之中。若是加上大名、广平、顺德三府兵备道兼大名府知府的卢象升招募的流民，以及漕运总督袁可立在运河两岸州府招募安置的流民，那么这小半年来，陕晋冀鲁豫等地得到安置的流民、灾民、难民什么的，就已经接近了百万。而其中可以募兵、做工的青壮人口，也有了将近三十万。不光是兵源充足了，而且运河清淤、遵化开矿、沿边筑城的民夫，也有了源源不断的人力资源。
京畿周边的形势正在好转。然而这些天，崇祯皇帝的心情却依旧郁郁寡欢，显得有些心事重重。因为西南川贵等地的奢安之乱，在安静了一年之后，如今又再一次死灰复燃了。早在天启元年，四川永宁土司奢崇明起兵造反，带着十数万土兵，连破川滇黔三省四十多个州县，其中包括重庆，而且一度险些攻破西南重镇CD奢崇明反了以后没多久就称帝，而且设立丞相官府什么的。朝廷军队虽然全力平叛，但当时大明军备废弛多年，内地卫所官兵更是虚弱不堪，一时也剿灭不了。这个情况，也激起了贵州水西土司安邦彦的野心。
几年以后，安邦彦也起兵造反，占了云贵两省的许多州府。从奢崇明造反开始，天启皇帝就开始派出军队镇压，但是西南山地太多，而且多数都是少数民族，奢崇明、安邦彦都是世世代代镇守当地的土司头人，与西南的少数民族天然亲近，再加上当时的西南土司遍地，所居之地也都是山高林密，朝廷大军要么开不进去，要么开进去之后找不到土司军队的主力，到最后粮饷耗尽，又不得不退兵。就这样，经历了几任总督和巡抚，云贵川三省的奢安之乱，始终不能最终平定。
期间最有希望平定奢安之乱的机会，出现在时任贵州巡抚朱燮元统兵平叛的时候。天启五年底，奢崇明、安邦彦连续经历了几次惨败，纷纷退回到了起兵造反之前的山林之中苟延残喘。可惜的是，即将大功告成之前，朱燮元的母亲病逝，朱燮元丁忧回籍，贵州巡抚换人。
朱燮元的一些政策也受到朝中大臣的攻击，结果被废弃，朱燮元对已经平复地区少数民族头人的承诺，也随之无法兑现，云贵川等地土司，又出现不稳迹象。好在之前朝廷军队把当地土司杀得够狠，一些投降了的土司虽然蠢蠢欲动，但是没敢明目张胆再反。而接替朱燮元担任贵州巡抚兼平叛总指挥的张鹤鸣，在平叛形势大好的情况下，却一改剿灭的政策，开始主张招抚，于是奢崇明、安邦彦等已经造反多年的土司，因为实力大损，纷纷去掉伪号，接受招抚。就这样，西南的奢安之乱，暂时进入了相对平静的阶段。
如今这个崇祯皇帝，自从来到这个时空以后，他的注意力主要集中在京畿、辽东和西北，还没有来得及关注西南的形势。也因为之前西南相对平静，所以就有点儿天真地以为西南的问题已经解决了，也就没再过多干预。没想到的是，就在二月底，休养生息两年多的永宁土司奢崇明，再次联合水西土司安邦彦起兵进犯贵州，而一力主抚、毫无防备的张鹤鸣，自然是败得不能再败，不到一个月，整个黔西南地区，除了贵阳以外，全部被奢崇明、安邦彦的土司大军所占据，之前数年辛辛苦苦收回来的地方，也再一次丢失。军报传至京师，内阁和军机处的大臣们都是大惊失色。
崇祯皇帝当然也很吃惊，原以为西南已经平定了，结果根本就不是那么回事。崇祯皇帝把军机处的几位大臣召集起来，研究对策，这几个军机大臣，当然是极力主张剿灭，彻底根除祸乱之源。对这个问题，不管原本历史上那位崇祯皇帝，还是如今这位崇祯皇帝，都是完全赞成的。大明朝廷的军事重心北移之后，西南诸省的那些土司渐渐地便形同国中之国，若是对远在北京的大明朝廷有忠顺之心还好，若是没有忠顺之心，那些土司简直就是独立王国，不交税不说，土司的世袭传承，也不需要朝廷的承认，甚至自己的领地，也不让大明的官府通过，即便是明初时常有的进贡，到了现在也是完全没有，除了向朝廷要求赏赐之外，几乎跟大明朝廷没有一点关系。
当然了，也有表现比较好的土司，比如说石柱宣慰司的马千乘、马祥麟父子，还有马千乘死后，接任石柱土司的秦良玉，不仅听调听宣，亲自率军到辽东征战，而且如今也奋战在平定奢安之乱的第一线。明末的时候，好多事情就是因为朝廷立场的变化无常而被败坏了，其中最有害的，就是对各地叛乱分子的招抚。历史上的三边总督杨鹤招抚陕北的流贼，结果总是接受封赏之后就马上再造反，成了流贼对付朝廷军队的一个套路。再比如后来当上五省总督的熊文灿，竟然眼睛瞎到招抚了大贼头张献忠、罗汝才等人，结果大量犒赏发放下去，不仅没有安抚住张献忠等人，而且激发了他们更大的胃口，使他们的力量更加壮大，w.uknsh.随后再次造反。这一世，崇祯皇帝绝不会再允许这样的事情出现，叛乱者必须死，这是没有什么可说的。所以是剿是抚，很快就确定了。而关于平叛总指挥的人选，有人提出可以再给张鹤鸣一次机会，不能失败一次就拿掉，也有建议朝廷派个钦差大臣，调动京营和九边军队前去平叛。朱大明虽然不知道历史上的奢安之乱最后是怎么平定的，但也知道当时并没有采取这些措施，肯定是有别的人选或者办法。
果然，三月十五日的大朝会上，有人提出请张鹤鸣的前一任巡抚朱燮元出山，再听了成基命讲述的朱燮元的履历，崇祯皇帝顿时眼前一亮，大为心动。但是朱燮元毕竟已经六十多岁了，而且西南属于丛林烟瘴之地、山高林密，不知道身体能不能胜任平乱的繁重任务。但是再想想也没有其他更合适的人选，于是崇祯皇帝下了决心，传旨让朱燮元即刻起复，以右都御史官衔，担任云贵总督兼贵州巡抚，钦赐尚方宝剑，统领川黔滇粤桂五省兵马，全权负责剿灭奢崇明和安邦彦等土司匪帮，并在收复地区便宜推行改土司为流官的政策，叛乱土司的领地一律没收，然后分给无地农民或者土司家的农奴。公开的圣旨传下去之后，崇祯皇帝又命令锦衣卫人员前去浙江绍兴朱燮元的家乡，向他说明朝廷的主张，务必斩草除根，坚决不许招抚，就是十室九空，人都杀尽，也在所不惜，同时令他无须陛辞，接旨之后立刻前往贵阳任所，收拢并指挥朝廷大军平叛。至于贵州巡抚张鹤鸣，当然是免官回籍，冠带闲住，暂时不予追究败军失土之责。
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