崇祯三年六月初一日的建极殿朔日朝会之上，崇祯皇帝让兵部尚书南居益例行公事地公布了朝廷对五军都督府的改组情况，公布了对五军都督府都督、护军人选的考虑，以及随之而来的一系列人事任免。
说起来，大明朝之前的很多制度安排或者说很多朝堂的惯例，很难一言以蔽之地说它是好的，或者是坏的。
比如说大明朝的国家大事，尤其是中后期之后，但凡是国家大事，一般来说，都是先交部议，部议之后交内阁，内阁有了一致意见之后交司礼监，如果司礼监这边一切顺利，那就交给皇帝，皇帝认可了还不行，还要拿到朝会之上诉诸廷议，主要是交给科道言官们来检讨得失，直到廷议通过了，才算是进入真正的落实环节。
当国家承平之时，有的是时间可以花费在这个程序上面，这样的一套制度设计，确实在一定程度上可以避免恶政的出台。
正德皇帝在位的时候，一天到晚不着调，朝廷按照这个相互制衡的官僚体系正常运转，将许多事情处理得也不错。
到万历皇帝在位的时候，连着二三十年的时间都不上朝，许多大臣都没见过皇帝长什么样儿，就这样，大明朝的朝堂还是正常运转，甚至还打赢了好几场战争。
但是，到了万历末期以后，特别是到了崇祯年间，整个国家内忧外患已经严重到了快要积重难返的时候，外有强敌，内有党争，这样的一套制度安排，就明显运行不下去了。
因为任何事情都很难会让所有的人满意，特别是朝堂之上有党争的情况，一件事情一旦拿到了朝堂之上公开接受讨论，那么这个事情多半就要胎死腹中。
如今这位崇祯皇帝虽然采取了很多措施，让如今的朝政按照自己的思路走，但是当这些倾注了自己心血的方案拿到朝堂之上公开讨论的时候，心里还是有点忐忑。
不过结果还好，朝会上的相关各方讨论得的确很激烈，但是主要的问题，却都集中在四川巡抚尹同皋、山西巡抚张晓、保定巡抚丁魁楚的任免，以及其中山西、四川巡抚的继任人选上。
与此同时，朝会讨论的焦点也集中在了都督府左右护军左右参军这些督府监军文官的品级问题之上。
崇祯皇帝之前针对各科道言官的压制与限权，还是发挥了作用的。
如今的朝会，与过去不同了，再也没有什么人敢于随意地对皇帝的决定提出质疑，或者是对于皇帝已经决心推行的政策，随便发表反对意见了。
而且经过三年来的朝堂斗争，如今这些还能站立在朝堂之上，参与建极殿朝会的五军六部各院寺府副职以上高官，都摸透了崇祯皇帝的脾气。
如今这位圣上，对于朝堂上的各种批评和反对意见，看似听得进去，似乎很有包容之心，轻易不会在朝堂议事的时候，对反对者动用廷杖这样的杀器。
包括当初朝中发生群臣集体前往端门请愿这样的大事之后，皇帝得胜归来，也没有真正的追究责任。
但是，这些如今还能够留在京师朝堂之上参与议政的人物，心里却都很清楚。
那些在敢于朝堂上与皇帝对着干的大臣，包括那些本职就是纠正皇帝偏颇的科道言官们，迟早都会受到皇帝的“报复”。
而这个迟早都会到来的报复，不是别的，而是一个个被安排离开了朝堂。
有的前往军中，有的前往边远地方，而更有的一些还被发送到了属国番邦。
所以，到了现在，只要皇帝的各项决策，不是直接损害了自己的利益，参与建极殿朝会议政的诸大臣，都是轻易不会与皇帝当面锣对面鼓的对着干。
也因此，在皇帝心目中至关重要的六月初一建极殿朔日朝会，虽然殿上以督察院、六科廊为一方，以提出了方案的兵部、吏部为另外一方，之间的争论场面激烈，但是他们所关注的焦点问题，却并不是皇帝所在意的问题。
原来五军都督府的左右都督，基本上都是超品的伯爵、侯爵，与文官品秩关系不大，即便不是超品的伯爵侯爵，也基本上都是总兵以上的大将。
所以左右都督的品级很高，给的俸禄都是按照武官正一品来给，都督同知这样的都督府副职，也是从一品的高品。
不过这些人毕竟是武职里的高品，高是高，但却不在文官的眼里。
如今在都督府配上左右护军、左右参军，若是其品秩与左右都督、都督同知相当，那岂不是太高了点？
除了这个焦点问题之外，还有增设的左右护军左右参军等等都督府文官大员，这些人的职司与权限问题。
这些问题虽然也在崇祯皇帝的考虑之内，但是目前的他还只是急于先将五军都督府的重组方案推行下去，让新的五军都督府落地生根，所以对于这些具体问题，并不愿过多计较。
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