在政治局培训会议结束不过一天后。6月18日，在人民党党主席章健的主持下，在人民党全体党员间召开了人民党第二次代表大会。
此次大会共有从人民党7万余名正式党员中选出来的247名投票代表以及约1万五千名候选党员中选出的69名观察席位的代表参加。
会议刚一开始，身为党主席的章健走上讲台做会议发言道：“同志们，1927年已经过去了一半，在这半年的时间里，我人民党可谓是取得了辉煌的成就。首先我们驱逐了残暴的张宗昌军阀政府，将山东人民从军阀黑暗统治下解放了出来，为山东人民赢得了自身的解放。其次经过这半年的恢复，山东因战争而受损地工农业也已全部恢复，甚至还略有超出；农村中的土地改革也基本结束，大部分贫苦中下农、佃农、雇农都已分得了自己的土地；教育方面这半年内，我们建立起了小—初—高—大学、技校的教学体系，上学儿童由不到百万上升至约两百万，适龄儿童入学率从21.3%上升至50.1%，中学由不到15万人上升至40万，高等学校在校学生由2678人直接增长到现在的14289人。”
“在去年，山东省内土匪数量达到了惊人的3万多人，犯罪率也是稳高不下。但到了现在，山东省内土匪踪影几近绝迹；（**）、赌博、黑帮等现象也在我们有关部门的严厉打击和劳动改造下，消失不见，犯罪率也直接下降到了十万分之两百九十一………………人民生活水平得到显著提高！…………..”
霹雳巴拉的罗列了一大堆的成绩后，章健才暂时的闭上了嘴巴。不是他不想继续说下去，而是当他说完了这半年内人民党也就是大家一起努力取得的重大成绩后，都是不由的十分兴奋和激动的鼓起了掌来。如雷鸣般的掌声完全就是压住了章健说话的声音，再加上章健也不并想打断大家为自己背后所付出的辛苦努力而给予一些精神上的奖励。
所以在大家掌声慢慢平息后，章健才接着继续说道：“虽然我们人民党取得了还算不错的成绩，但也让我们看到了自身的不足之处，比如有些同志执政经验的不足、处事经验不老到从而导致在土改和相关事务处理中犯了一些错误，走来一些歪路、错路。这本来应该不是一件很大的事，毕竟谁能不犯错。同志们都还年轻，就更不可能避免了，所以只要犯的错误不是什么太大的事，且及时改正和补救并上报陈述事实了，党绝对不会对大家过度的追究。我常说的对待同志要像阳光一样温柔，在这里也是适用的！”
说到这里，章健却是停顿了一下后才接着继续接着说下去，只是这时他的口气却明显变得严肃了起来：“可是有些同志，他就是不开窍，犯了一些错后；他立马想到的不是补救和改正，而是如何进行百般隐瞒和掩盖事实真相。就是被查出来了也是一口咬定他只是做了错事，犯了一点小错误，并根据我们以前所制定的相关处理相关党政事务的原则，对自己并不能过度追究。”
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