西夏国中，除了兴庆府护卫国主和宫掖的御围内六班和环卫铁骑，加上数万分镇要地的铁鹞子，其余的士兵都是平日为民，战时为兵_泡&书&号称六十万的大军，其实是由西夏全国十五到六十岁的丁壮组成一旦兴庆府点集大军枕戈待战，消耗的可都是西夏的国力
以塞上江南般的兴灵，还有横山北麓的银夏这个两个核心地区的地理条件，养活两三百万人口不成问题就像熙河路，能适宜居住的地方也就那么几条河谷，但吐蕃蕃部人口总数，林林总总加起来也有近百万
不过西夏作为一个国家，则没有自给自足的能力一部分已经职业化的军队，还有官僚、国君，这些人的存在全都是纯粹消耗，没有任何产出这一点与族长的子嗣几乎都要下地放牧的部族截然不同而这些多余的消耗和需要，西夏国中无法供给，就只能从宋人那里吸血
所以自从元昊起兵立国之后，党项人年年挑起大战就算宋人给了所谓的岁赐，也不足以将逐渐扩张的国家财政支撑起来随着西夏国家建立日久，逐渐完备起来的官僚体系对钱粮的消耗也越来越大，加上从部族长老转职而来的贵族们的难填欲壑，便只能通过战争和劫掠来博取——因为西夏的经济支柱是大宋
至于同样在大宋身上吸血的辽国，其本国的国力足以支撑整个国家的运转，每年大宋送上的五十万银绢的岁币，仅仅是用来买通辽国统治阶层只要能满足契丹贵族们的要求，就可以让他们不动南侵的心思这就是西夏和辽国的差别所在，也是为什么澶渊之盟得以保全至今，而庆历和议只用了二十年就成了废纸
不过自从横山、河湟两役之后，加上梁氏要腾出手来整顿国内，两国在三年之中都没有大战，仅有边界的一点小冲突而且随着陕西、河北、河东推广将兵法用来整顿军队、汰弱留强加之有了军器监后，接收的装备也日渐精良，三路禁军的实力飞上升辽国、西夏受到的压力，越来也大
辽国强行索要边界土地，就是在示威而辽国公主下嫁秉常，也是一种应对
现如今辽国随着他们的要求被满足，一时间已经平静了下去但西夏这边，主动挑起战事的可能性越来越大与其等到党项人在契丹暗中的支持下举兵来攻，还不如先行动手，抢占战略优势，将横山控制，自此便可以高枕无忧，等到合适的时机，就可以举兵北向，将兴灵给收服，一举平灭西夏
种谔就以这个理由说服了赵顼，得以出外担任鄜延路兵马副总管但让赵顼最终下定决心开战的理由，却是在最近说起来，还是韩冈给他的原动力，没有韩冈能让北方禁军在三年之内全数铁甲化的保证，赵顼也不敢贸贸然的决定重挑起战火
但这个决定，有很多人反对，之前韩冈就反对过，他觉得首要目标该在兰州，王韶与他也是一个心思，应该出战，只是目标不该是横山而蔡挺，则对此表示支持，看他样子，也是有意争一下领军出战的主帅之位
至于政事堂，王安石一个人说话就压倒了其他四人的声音——如今的政事堂中有三相两参，难得的满员情况其中说话有力的就只有王安石一人韩绛不在意，当初他说话没人理，现在还是没人理，但只要冯京和吕惠卿得意不了那就够了而
韩冈来拜访王安石时，就听他的岳父又提及此事：“吴冲卿亦曾有言，秉常年岁渐长，归政只在眼前，可以稍待时日，坐看西夏内乱”
前两天在朝堂上的争论，早传入了韩冈的耳朵里，吴充如何被驳倒的，他也知道一二
王雱就在旁边，从鼻子里发出一声冷哼：“秉常娶了辽国的公主，日后若是要清除梁氏，必然是要借助辽人之力等下去不是坐看西夏落到辽人手中吗？”
党项人对契丹提防甚重，一直以来都是游走于宋辽之间，同时向两国称臣可是眼下西夏越来越贴近辽国，说不定等到几年后，不肯归政的梁氏与秉常起了冲突——只要看看史书，甚至回顾一下被前任西夏国主谅祚清除的外戚讹庞家，就可以知道这个结果是必然的——辽人肯定会借机插手进来
当年元昊叛乱，宋军即便接连惨败，仁宗皇帝都没有为了以防万一，派军去镇守潼关可若是换了契丹铁骑出入横山，如今的天子赵顼别想再睡好觉了但如果宋军夺取了横山，就算换了契丹人过来，也要在群山之中撞得头破血流
所以赵顼的心意才如此坚定，韩冈、王韶都没办法动摇得了
“陕西六路前日奉旨点算，尚需步人铁甲总计九万六千四百余领，不知玉昆你那边何时能打造完成？”王安石问着韩冈
韩冈道：“现在每天出产的步卒板甲在三百领上下，专供军校使用的式明光铠则是十领左右——前两天也给岳父看过了，全身铠有四十八片大小甲叶，比起八片甲叶的板甲打造起来工序繁，工时多，不过防护性好，用上了铆钉，也容易活动”
明光铠只是借个名字而已本质还是板甲，只是用了多的零件，做到了好的防护性，也打造得为精致、闪亮——所以沿用了明光铠的名字——但重量也随之上了一个台阶
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