“……参政可是想要让棉布代替绢帛做军袍？”
见韩冈说得言辞凿凿，向太后沉默了片刻，才再一次向他确认。
“正是。”韩冈很肯定的点头，“棉布比丝麻更厚重，比丝麻更细密，比丝麻更加耐用，比起绢帛做成的军袍，棉布军袍更为持久耐用，”
“但朝廷要将下发诸军的成衣和衣料换成棉布，那可要数百万匹之多！”
大宋的马步禁军，无论是冬衣，还是春衣，除了脚上的麻鞋之外，其余从里到外，几乎是绢绸所制【注1】。
三衙中的上位禁军，自都虞候以下至军士，每年得到的制作军袍的衣料，多的有白绢三十匹，少的也有绢或油绸六匹，另外还有丝绵、麻布和裁衣钱。中下位禁军，每年多也有绸绢六匹，丝绵十二两和随衣钱三千。同时厢军也都有衣料下发，春冬两季衣料加起来也有两匹到四匹。
天下禁军、厢军加起来有百万之数，每年耗用在他们身上的绢绸多至五六百万匹，如果都改成棉布，得将天下的棉布产量都搭进去才差不多。
“没有必要将所有的衣料都换成棉布，当下棉布的产量也支撑不了，只要先以棉布代替做披袄和外衫的那部分衣料，就近供给产地附近的禁军，那还是可以支持的。至于其他各处，可以先从棉絮开始，看看军中的反应用棉絮代替一部分丝绵，棉絮、丝绵各半。”
“棉絮倒是可以。”
丝绵就是没有纺成线的蚕丝，如今下发给军中，是作为冬衣的里料。换成棉絮，依然可以做冬衣里料。
世所共知，棉絮和丝绵同样保暖，而棉布如今是奢侈品，至少是稀少的贵价货，以棉絮代替丝绵，不用担心军中有人反对。而且军中的丝绵通常是烂茧坏茧抽出来的丝絮，也远比不上正常轧花清理过的棉絮。
“棉布就近供给，那就只有西军了，参政，是不是？”
太后的声音中依然带着迟疑。就是太后也知道，韩冈的提议，对棉布商决不是一桩好事。
不管从哪个角度来看，朝廷从来就不是一个好买家。
看到一个行业有暴利，如果转运贩售没有太多麻烦，又易于控制，朝廷往往就插足进入，手中拿着的武器名叫‘专利’。
盐铁的专利就不说了，从汉时起就在朝廷手中，汉昭帝时桑弘羊与贤良文学们争议盐铁专卖的，是如今儒生们的必修课。
盐铁之外，比如矾业，比如酒业，再比如茶业，如今都是给朝廷包下去了。
若是那些难以控制的行业，比如海外贸易，就是和买。但凡海外商船抵达各地港口，市舶司便会先从其中征收两成的税额，再将其中有利润的海外商品以平价强制收购一部分，剩下的才允许发卖。
而民间生产出来的丝绢，朝廷除了惯常的税收之外，也常常以和买的方式，以低于市价的价格从百姓们手中强制收购。在全国各个丝织品产地，和买已经成了一项税收，压在当地每一户百姓头上。
不过上有政策，下有对策，那些需要按时被和买丝绢的百姓，都会设法用最少的生丝，来织出长度宽度都合乎规制的绢帛，然后再敷上厚厚的粉，让重量也能够达到标准。这样一来，只需要给来和买的胥吏递上一点贿赂就能过关。而这种由朝廷买下来的丝绢，由于太过单薄，不能裁剪成衣，又很容易损坏，各地仓库常常会爆出一次性有上万匹丝绢因朽烂被废弃的消息。
可尽管和买制度弊病丛生，新法推行有年，却也没能将之改变。朝廷总有办法来将损失转嫁出去。
既然就算朽烂了的粮食都能当成口粮配发给军中曾经有过官府拨发军粮皆是黑米而惹起兵变的旧事，所谓的黑米，就是烂掉的大米，至于此事如何解决，则很简单，官府将下拨军粮改成黑米、白米各半就解决了那么轻薄不堪使用的丝绢照样能发下去当做军饷，只要还没有彻底朽烂。
而新法推行的目的，本也不是为了百姓，而是为了富国强兵。和买制度没有干扰到国库收入，而废除和买丝绢反而会让国库收入锐减，新党当然没有动力去改变。虽说百姓和士兵受到损失，可百姓纵使被盘剥也还能过得下去，而另一边又多是厢军，闹不出什么乱子，谁也都不会去在乎。
和买的弊病尽人皆知，所以韩冈此刻在崇政殿上，推荐棉布代替绢帛成为军服的衣料，而且他家里就是陇右最大的棉布商，棉行行会使得韩家与熙河、秦凤各大世家紧密的联系了起来，另外还有熙河路山中的蕃部，以及甘凉路上开始种植棉花的汉蕃各部，但在殿中所有人看来，韩冈绝不会是在推销自家的商品。
跟朝廷做生意，这是疯了才会有的想法。想也知道，一旦棉布成为朝廷指定的军服材料，朝廷是绝对不会以市价收购，而绝对会选择和买。就算是贵为参知政事的韩冈，也不可能让朝廷放弃和买的方式。
就算一时间可以在和买的价格上做些文章，让当地百姓可以得利，但时间一长，一代代官吏从中上下其手，侵占越来越多，加之物价的改变，会让这和买之制成为百姓脖子上的又一道枷锁。
韩冈这是不想回乡了吗？一旦太后接纳了韩冈的提议，棉行中的成员，都要把他恨到骨头里。
还是说他有别的想法？
上至王安石、韩绛，下至刚刚得授枢密副使一职的曾孝宽，都觉得韩冈不会作茧自缚。
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