为了不在以后再发生矛盾，外公专门用田亩册画了一张草图，在生产队大会上向全体队员演示，并且讲明其中今后规划中的水路和道路。
解决了靠河边这些难分的田土，还有两个问题，队员们意见分歧也比较大。
一是当时的队员恐怕队里的集体资金被“长手佬”、“破脚骨”霸占，所以建议队上的所有资产应该分个精光。
二是队上所有的田土是否应该全部分包到个人头上。
公说公有理，婆说婆有理，一时间谁也不能说服谁。
队上的干部又来征求外公的意见。
对于这两点，外公则是留有余地，持有不同意见。
“讲实话，这是队上的资产，我户口不在队上，但是我还是要发表我自己的想法。”外公想了想，说，“我是不赞成把生产队的耕地分光分尽的。”
因为那样做的话，集体就没有了一点耕地，万一社员不好好交提成，生产队、大队干部的福利待遇怎么解决?还有，集体事业，比如讲水利道路等工程款又从何而来?
另外，外公主张留下一定数量的集体田。他的理由，现在留下有少数机动的田地，可以留作以后队上出生、嫁入人口的增补之用。
争争吵吵，反反复复搞了好多天，生产队终于定下盘子。
具体做法是：按家庭人头分耕地面积，将总田地亩数按人口分摊给农户承包。好坏搭配，割肥补瘦，抽远补近。至于集体的生产工具，则按面积分到户，耕牛几户关一头，水利共管共用。
队里的所有土地，划分为口粮田和责任田两种形式。用皮尺绳子把生产队的田地再重新摸一次。
口粮田作为生活保障用地，按人口平均分配，只负担农业税，不缴纳承包费，不负担国家定购任务。责任田要交纳农业税，向集体土地承包费，完成国家粮食定购任务。
根据实际丈量的田地面积，按历年的产量，把承包产量落实到不同类型、不同单产的土地上。
方案经全体队员通过后，根据县委要求，本着利益越直接越好，方法越简单也好的精神，生产队迅速组建了分田小组，开始紧锣密鼓实地丈量生产队的田地。
生产队的田块，经过农业学大寨改造后，几乎所有田块都呈长方形，丈量土地比较容易，但工作非常辛苦。
队里最终确定以某一田块作为起点，按顺序号丈量。
盛夏的太阳，火辣辣的，晒得脸跟非洲人差不多，汗水浸透了衣裤。
田地里则是一片忙碌的景象。
土地承包到户开始实施后，很多农民一下子来了精神。脸上洋溢着从未有过的踏实和笑容，心中唤起了从未有过的憧憬和向往，全身迸发出从未有过的激情和干劲。
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