第二次东巡回来的始皇，渐渐忘却了失去皇后的伤痛，行事又渐渐变得正常起来。
这一日朝会，众臣正在议政间，忽然有鸿翎急便飞报：“报，边关急报——！”
这一长长的大吼顿时让始皇，扶苏和众朝臣们愣了一下，心中顿有不祥的预感。
信使急奔到近前，单膝跪地，将火漆锦盒递于蒙毅，蒙毅接过锦盒，急冲冲的走上殿来，叫道：“陛下，会稽军报！”
便见始皇面色不悦的急接过赵高转送上来的锦盒，打开一看，面顿时变得愤怒异常，始皇冷声道：“诸位爱卿，会稽南方的东瓯国兴兵北犯，正攻打会稽郡，太守至都紧急求援！”
众臣顿时大哗：东瓯蛮荒小国，竟敢犯天朝边境！一时间众朝臣都似遭到极大羞辱似的鼓噪起来，纷纷叫嚷：“陛下，应出兵平叛，让这小国知道我天朝的厉害！”“对，岂有此理，区区一郡之地也敢忤逆我大秦，灭了他！”……
始皇扫视了一眼群臣，点了点头，昂然道：“好，诸位爱卿都没有异议！那么，朕就让东瓯蛮夷知道一下，什么才是大国之怒！”
扶苏觉得有些不妥，忙起身道：“父王且慢，儿臣有话要讲！”
始皇道：“王儿有何话要说？”
扶苏道：“父王，我军攻占会稽已有数年，一直倒也与南方的东瓯国平安无事，为什么东瓯突然犯境？难道事先没有一点征兆吗？”
始皇顿悟，沉声道：“丞相王绾，秦风主管李斯何在？”
王绾，李斯应声出列：“臣在！”
始皇冷声道：“说，为什么东瓯会突然犯境，事先有没有什么痕迹可寻？”
王绾面色变了变，有些惶恐道：“陛下在东巡时，至都曾经报上来，说因为实行了新的农税，会稽一带边民大力拓垦荒地，渐和南方的东瓯国发生冲突，因为两国并没有什么明确的边界！只是规模一直不大，只是民众们的小冲突，所以没有当回事，实不知为什么会突然爆发战争！”
李斯也惶恐道：“臣也是所料未及，只是这种消息在边境地带时常都有，并不稀奇，所以臣也并没有注意，请陛下恕罪！”
始皇冷哼一声：“你们也太疏忽这些山野之徒，别人打上门来才知道，要你们何用！”
王绾、李斯两人顿时出了一身冷汗，低头不敢言。
扶苏出声道：“父王，现在不是在追究责任的时候，还是想想如何善后吧！儿臣估计还是由边民之间的小冲突引发的战争，这不是什么深仇大恨，应不难解决！只须派一员重将与东瓯协商一下，各方各做一点让步，应可以和平解决，不需发兵征讨！”
始皇闻言却怒声道：“不行，我堂堂大秦岂可随便冒犯的吗！？跟哪个国家稍有点矛盾，便敢兴兵动武的，这将我大秦的尊严置于何地？朕一向认为，国家的尊严是要靠打出来的！所以，朕意已决，即日派遣大军扫灭东瓯国，顺便南下将南方各蛮夷国一举荡平，彻底解决南方边患！”
扶苏闻言大吃一惊忙道：“父王，不可！如今天下方定，不可再擅动干戈，何况北方心腹之患未除，又何必再浪费力气大举南征以空耗国力呢！”原史大秦灭亡的原因主要有两个：一就是徭役太繁重，修直道、驰道、长城、阿房宫、骊山秦陵等等，耗费了大量的国力；二就是同时进行两场大规模的战争，五十万人征南越，三十万人定匈奴，这样毫无节制的大规模使用国力和民力，国家怎能不乱，怎能不亡！？要直道当时全国的总人口才两千万人啊！
扶苏苦笑一声道：“可是，父王，您算过没有，平定南方要花费多大的人力和物力吗？”
始皇不以为然道：“平灭几个蛮夷小国，要费多大的劲，十万人三年足矣。”
扶苏摇了摇头道：“儿臣最近这几年也一直在搜索南方的情报，南方的越族统称为百越，主要有三国五支，其中东瓯国是一支，民十万，兵三万；闽越国是一支，民三十万，兵六万；南越国分三支，主体南越族，西瓯族，骆越族，合计居民近百万众，有兵近二十万！这三国领土也十分广大，足抵得上是个会稽郡，再加上山势险峻，丛林茂密，要想政府这一片广大的地区，儿臣估计至少得动用五十万大军，费时五到十年的功夫，这前提还要领兵的将领足堪一代帅才才行！”
扶苏这时定了定神，看了看朝中的诸臣，果然众臣都不禁惊呆了，他们都没有想到，区区蛮夷之地竟拥有多达近三十万的大军。一时间，众人也不禁有些犹豫了，心想这一旦大举开战，可不是想停就能停下的，恐怕没有一方彻底倒下是不会结束的！
扶苏继续说道：“而要供给这五十万大军长达五到十年的南征，耗费将是一个无法预测的结果，恐怕不仅会将巴蜀聚集多年的粮食全部耗光，而要动用相当部分的中原国力，这会给刚刚有所复苏的国家经济再来毁灭性的打击！请父王三思呀！”
始皇也吃了一惊道：“原来朕的南方竟然还有如此广阔的领土和庞大的人口，那就更要尽早荡平了！否则日后我秦军大举北上和匈奴决战时，匈奴单于派使臣南下约定越人同时起兵北犯，恐怕会让我大秦陷入两面作战的不利境地！有道是攘夷必先安内，南方之患必除不可！不是要动用五十万大军吗，那就调动五十万，朕就不相信对付区区几国南蛮还能费多少劲不可！”
扶苏有些哭笑不得，知道始皇从来没有失败过，他的信心太足了！忙道：“可是，父王，这样做原本国家好不容易积聚起来的财力就会消耗在南征之战上！这样至少十年内国家不会有充足的实力来应付北方的匈奴，说不定连修长城的经费也捉襟见肘，父王不能因小失大啊！儿臣之见是对南方诸国还是先安抚为上，待集中力量剿灭匈奴之后再慢慢收拾，这样才不至于有损国力～！”
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