自嘉靖三十六年因向时任广东海道副使的汪柏进献龙涎香而获得居留权，再到万历十年与两广总督陈瑞订约取得自治权和征税权，澳门葡萄牙人虽然成立了自己的自治机构，但是葡澳自治机构在大明眼中却是只如蒙古部落一般。
当两广总督陈瑞收取贿赂，默认了葡萄牙人在澳门自行选举成立的市政委员会后，明朝政府还将澳葡自治机构的首领任命为中国官员，称为“夷目”。夷目可以自行管理澳门葡萄牙人，并被授予若干管理澳门中国商民的权力，于是便有了帕瓦罗身穿象征八品官服的绿袍向徐如珂行礼的一幕。
自蔡善继离任后，十年间大明对澳门的掌控日渐衰弱，卡瓦尔康蒂子爵八年前修建议事亭，将其作为与明朝官员谈判往来之地，葡人视之如外交官衙，历史上这种制度一直延续到清朝。但是此时帕瓦罗将徐如珂迎入了市政厅中，便是又重新做回了臣属模样。
“下官得见大人威仪，喜不自胜，只是化外野人不通礼数，还请大人多多包涵。”帕瓦罗领着满屋的葡人纳头便拜，口中言语虽是怪腔怪调，但态度上却是十足的恳切。
端坐在议事厅主座之上的徐如珂不置一词，任凭下面十数为葡人跪成一地，伯太略上了年纪，跪了一会儿，便觉膝盖酸软，偷偷抬眼望去，便被坐上官员一眼瞪了回去。帕瓦罗也不知如何言语，只是在这沉默之中，一股漫天席地的官威却是迎头压来。
就在伯太略再难支撑下来，浑身不禁抖动之时，忽听得上面一声冰冷言语响起：“本官知尔等弗朗机人素不习跪拜之礼，都起来说话吧。”
如蒙大赦的满屋弗朗机人相互搀扶而起，抬头望去，一身绯红罗纱的徐如珂正将手中茶盏放下，面上沉静如水，看不出半分颜色。背后几个青绿官员却是面色严肃，如石像般立在徐如珂之后，纹丝不动。两侧四名护卫，个个红袍黑靴，按着横身刀鞘，目不斜视。
“弗朗机夷目，汝可还记得昔日向大明朝廷许诺之事。”徐如珂把目光盯着微微颔首的帕瓦罗身上，幽幽说道。
“下官当然谨记，万历十年春，昔王室法官本涅拉及罗明坚、桑切斯两位神甫向陈总督承诺五事，曰：进贡龙涎香、依法纳船税、安宁南海疆、不私建屋舍、不肆意传教。”刚刚习惯权力滋味的帕瓦罗，被人如此居高临下逼问，心中感到有点不是滋味，可谁让自己寄人篱下呢？面上还是挂着微笑回答。
“当日之言，难得汝等还记得，”徐如珂赞许地点了点头，缓缓放下手中轻抚的茶盏，可下一刻那微闭的双眼寒光直射道：“那汝等是视我大明如无物，甘愿背约，行此忘恩负义之事乎！”
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