“一军驻守冀州，二军驻守幽州。幽州需要北面鲜卑，东北面临公孙姬苏，西面面临刘玦，责任重大。马将军在扩军的同时，要谨防这三面敌人的袭击。”刘峰嘱咐马腾道。
马腾抱拳道：“主公请放心，马腾必殚精竭虑，为主公守好幽州。”
刘峰又道：“幽州还没有实行三级兵员制度，马腾可以尽快在幽州实行。各级政府要配合军方做好这个工作，尽快把预备役和民兵制度建立起来。”
马腾现在已经完全被刘峰折服了，他来到冀州之后，看到了冀州的繁华，以及冀州的各项制度。显然要比大汉朝其他的各州郡的制度合理，对百姓也有好处。如果大汉朝所有的州郡都能按照冀州这样搞，那么大汉朝将是一个多么强大繁华的帝国啊。
现在马腾已经完全相信了刘峰那一套，只有冀州的制度才能中兴大汉，只有冀州的学说才能救大汉的说法。只有冀州系统统一了关东诸侯，才能攻入函谷关，解救陛下。否则九路诸侯讨尚封的故事又将重演。现在马腾正全心全力为这个目标而努力。
这些话是刘峰每逢开会都要说上一遍的，冀州系统的人员，对这一套还是比较相信的。
“军制改过了，冀州和幽州的文官系统也要进行一定的改革。由于现在我们代管两州，再用原来的那一套已经不合适了。所以现在设立两州政务院，由我出任政务院总理，孙瑛出任副总理。政务院下设财政部、农业部、工业部、建设部、商务部、教育部、人事部、宣传部、科技部，九大部门。财政部部长由许昕许大人出任，农业部部长由张彦张大人出任，工业部部长由郭琳郭大人出任，建设部部长由逄仲庞大人出任，商务部部长由孙瑛兼任，教育部部长由常沣常大人出任，人事部部长由邺城学院副院长何仪担任，科技部部长由邺城学院工学院院长项翎担任，宣传部部长由刘备刘大人担任。”
坐在下面开会的刘备无论如何也没有想到自己居然能出任九大部门的一个很重要的部门宣传部的部长，但是他搞不明白这个宣传部是做什么。连忙站起来道：“多谢刺史大人信任，但是备不知宣传部是做什么的，恐做不好，有负刺史大人重托，还请刺史大人收回成命。”
刘峰笑道：“玄德公太谦虚了，宣传部就是向冀州幽州百姓、官员、士绅以及其他各州宣传本州政策，宣传本州制度，解释政府政策。我们的口号是只有冀州的制度才能中兴大汉，只有冀州的学说才能拯救大汉。只要把这两句话解释好了，宣传好了，让百姓官员们都相信，让大汉朝的其他州郡也这样认为，那么宣传部的任务也就完成了。具体怎么做，等会会后我会和玄德公交流的。”
刘峰说到这种程度，刘备只得接受下来。
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