总参谋部用了十天时间制定了进攻鲜卑的计划。计划拟用四十五万北方军区的军队从新州、幽州和并州三个方向对鲜卑发动大规模进攻。中原军区的军队进驻三州负责三州的防卫，调动北方军区和中原军区大约二百万预备役和民兵，进行后勤物资的输送。
中原军区的安全由南方军区调动一部分军队进驻负责，治安则由当地警察负责。
由于后装大炮和炮弹的生产要持续到下半年，粮食的调集，无线电的装备部队，无线电人员的培训都要到下半年才可能到位，而下半年的鲜卑则进入了冬季严寒，不利于部队的作战。所以参谋部的计划把这次作战时间定到了中兴二年春。这样大汉对这次战争的准备将更加充沛。
刘峰与总参谋部、总情报部、总后勤装备部、财政部、工业部、宣传部等部门多方商量，多次修改计划，终于同意了整个计划。计划名称叫做“除暴计划”。计划分为三个部分，一部分是发动突然性的打击，打垮鲜卑各部落，占领大片土地。二部分在合适的地方修建城池，以及通向大汉的道路。当然这可以利用俘虏的鲜卑人力来修筑。三部门，在稳固了占领的地盘之后，再次向大漠深入。
这份计划是步步为营的稳妥计划，当然这个计划的实施时间跨度将会很长。甚至可能会一直到彻底打败鲜卑族。由于大汉拥有着超越鲜卑太多的科技实力和人口基数，在整个国力方面，双方无法相提并论。
鲜卑的优势就在于大漠地域广泛，鲜卑骑兵机动性高，忽而在东忽而在西。而“除暴计划”则根本不去找鲜卑主力决战，而是步步为营地占领地盘，稳固之后，再向前推进。这样鲜卑的优势就荡然无存了。到最后鲜卑族就会被逼的，要么和大汉决战，要么向西迁徙。
鲜卑如果要和大汉决战，那是刘峰求之不得的，因为现在的大汉可不是鲜卑南下时候的大汉了，而是统一的，拥有着巨大战争潜力的大汉。而鲜卑向西迁移，则必然要和西面的羌族等各个民族逐一交战，而大汉只要在鲜卑的屁股后面打，就能让鲜卑腹背受敌。甚至可以让鲜卑成为大汉的开路先锋，逐一征服西面的各民族。
刘峰并不知道鲜卑在无影影响下，已经开始了西征的准备工作。而西征就是为了西迁做准备的。更加不知道的是无影为了让大汉陷入混乱，让西征顺利进行，亲自带领了五百精锐潜入了大汉，准备候机对刘峰动手。
总情报部在鲜卑的情报网主要是由汉人的商人组成的，因为汉人如果想要装备鲜卑人实在太难了。而无影想要对大汉进行情报封闭是很容易的事情，只要把大汉的商人全部控制起来就行了。然而由于无影在上次南下之前已经做过一次这样的动作了，所以这一次如果再这样做的话，大汉必然会知道鲜卑又将有大动作了，反而会加大大汉的注意。
所以这次无影并没有采取这样的措施，而是在各部落进行外松内紧的军队调动工作，而大汉商人却一律不得打听。传回大汉的情报就显示出鲜卑的各部落都在进行军事调动，然而总情报部却不能判断鲜卑想干什么。至少并没有发现大量鲜卑军队向大汉集结的任何迹象。
总参谋部只得根据这项情报，提高了北方军区的戒备等级，防止鲜卑在自己还没有准备好的情况下突然发动进攻。
长安，一栋民房内，无影一身长衫，手持一柄羽扇，坐在一个靠椅上，悠然自得地扇着扇子。旁边的茶几上放着一壶茶水，无影不时端起来喝上一口。任谁看到这个景象，都会认为无影是一位汉人的员外，最多认为这个汉人确实高大，但是无论如何都不会想到这个员外居然是鲜卑王拓跋达厥。
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