◎河渠
○黄河
金始克宋，两河悉畀刘豫。豫亡，河遂尽入金境。数十年间，或决或塞，迁
徙无定。金人设官置属，以主其事。沿河上下凡二十五埽，六在河南，十九在河
北，埽设散巡河官一员。雄武、荥泽、原武、阳武、延津五埽则兼汴河事，设黄
汴都巡河官一员于河阴以莅之。怀州、孟津、孟州及城北之四埽则兼沁水事，设
黄沁都巡河官一员于怀州以临之。崇福上下、卫南、淇上四埽属卫南都巡河官，
则居新乡。武城、白马、书城、教城四埽属浚滑都巡河官，则处教城。曹甸都巡
河官则总东明、西佳、孟华、凌城四埽。曹济都巡河官则司定陶、济北、寒山、
金山四埽者也。故都巡河官凡六员。后又特设崇福上下埽都巡河官兼石桥使。凡
巡河官，皆从都水监廉举，总统埽兵万二千人，岁用薪百一十一万三千余束，草
百八十三万七百余束，桩杙之木不与，此备河之恒制也。
大定八年六月，河决李固渡，水溃曹州城，分流于单州之境。九年正月，朝
廷遣都水监梁肃往视之。河南统军使宗室宗叙言：“大河所以决溢者，以河道积
淤，不能受水故也。今曹、单虽被其患，而两州本以水利为生，所害农田无几。
今欲河复故道，不惟大费工役，又卒难成功。纵能塞之，他日霖潦，亦将溃决，
则山东河患又非曹、单比也。又沿河数州之地，骤兴大役，人心动摇，恐宋人乘
间构为边患。”而肃亦言：“新河水六分，旧河水四分，今若塞新河，则二水复
合为一。如遇涨溢，南决则害于南京，北决‘则山东、河北皆被其害。不若李固
南筑堤以防决溢为便。”尚书省以闻，上从之。十年三月，拜宗叙为参知政事，
上谕之曰：“卿昨为河南统军时，尝言黄河堤埽利害，甚合朕意。朕每念百姓凡
有差调，吏互为奸，若不早计而迫期征敛，则民增十倍之费。然其所征之物，或
委积经年，至腐朽不可复用，使吾民数十万之财，皆为弃物，此害非细。卿既参
朝政，凡类此者皆当革其弊，择所利而行之。”十一年，河决王村，南京孟、卫
州界多被其害。十二年正月，尚书省奏：“检视官言，水东南行，其势甚大。可
自河阴广武山循河而东，至原武、阳武、东明等县孟、卫等州增筑堤岸，日役夫
万一千，期以六十日毕。”诏遣太府少监张九思、同知南京留守事纥石烈邈（小
字阿补孙）监护工作。十三年三月，以尚书省请修孟津、荥泽、崇福埽堤以备水
患，上乃命雄武以下八埽并以类从事。十七年秋七月，大雨，河决白沟。十二月，
尚书省奏：“修筑河堤，日役夫一万一千五百，以六十日毕工。”诏以十八年二
月一日发六百里内军夫，并取职官人力之半，余听发民夫，以尚书工部郎中张大
节、同知南京留守事高苏董役。先是，祥符县陈桥镇之东至陈留潘岗，黄河堤道
四十余里以县官摄其事，南京有司言，乞专设埽官，十九年九月，乃设京埽巡河
官一员。二十年，河决卫州及廷津京东埽，弥漫至于归德府。检视官南京副留守
石抹辉者言：“河水因今秋霖潦暴涨，遂失故道，势益南行。”宰臣以闻。乃自
卫州埽下接归德府南北两岸增筑堤以捍湍怒，计工一百七十九万六千余，日役夫
二万四千余，期以七十日毕工。遂于归德府创设巡河官一员，埽兵二百人，且诏
频役夫之地与免今年税赋。二十一年十月，以河移故道，命筑堤以备。
二十六年八月，河决卫州堤，坏其城。上命户部侍郎王寂、都水少监王汝嘉
驰传措画备御。而寂视被灾之民不为拯救，乃专集众以网鱼取官物为事，民甚怨
嫉。上闻而恶之。既而，河势泛滥及大名。上于是遣户部尚书刘玮往行工部事，
从宜规画，黜寂为蔡州防御使。冬十月，上谓宰臣曰：“朕闻亡宋河防一步置一
人，可添设河防军数。”它日，又曰：“比闻河水泛溢，民罹其害者，赀产皆空。
今复遣官于被灾路分推排，何耶？”右丞张汝霖曰：“今推排者皆非被灾之处。”
上曰：“虽然，必其邻道也。既邻水而居，岂无惊扰迁避者乎？计其赀产，岂有
余哉！尚何推排为。”十一月，又谓宰臣曰：“河未决卫州时尝有言者，既决之
后，有司何故不令朕知。”命询其故。
二十七年春正月，尚书省言：“郑州河阴县圣后庙，前代河水为患，屡祷有
应，尝加封号庙额。今因祷祈，河遂安流，乞加褒赠。”上从其请，特加号曰昭
应顺济圣后，庙曰灵德善利之庙。
二月，以卫州新乡县令张虡、丞唐括唐古出、主簿温敦偎喝，以河水入城闭
塞救护有功，皆迁赏有差。御史台言：“自来沿河京、府、州、县官坐视管内河
防缺壤，特不介意。若令沿河京、府、州县长贰官皆于名衔管勾河防事，如任内
规措有方能御大患，或守护不谨以致疏虞，临时闻奏，以议赏罚。”上从之，仍
命每岁将泛之时，令工部官一员沿河检视。于是以南京府及所属延津、封丘、祥
符、开封、陈留、胙城、杞县、长垣、归德府及所属宋城、宁陵、虞城，河南
府及孟津，河中府及河东，怀州河内、武陟，同州朝邑，卫州汲、新乡、获嘉、
徐州彭城、萧、丰，孟州河阳、温，郑州河阴、荥泽、原武、汜水，浚州卫，陕
州阌乡、湖城、灵宝，曹州济阴，滑州白马，睢州襄邑，滕州沛，单州单父，解
州平陆，开州濮阳，济州嘉祥、金乡、郓城，四府、十六州之长贰皆提举河防事，
四十四县之令佐皆管勾河防事。初，卫州为河水所坏，乃命增筑苏门，迁其州治。
至二十八年，水息，居民稍还，皆不乐迁。于是遣大理少卿康元弼按视之。元弼
还奏：“旧州民复业者甚众，且南使驿道馆舍所在，向以不为水备，以故被害。
若但修其堤之薄缺者，可以无虞，比之迁治，所省数倍，不若从其民情，修治旧
城为便。”乃不迁州，仍敕自今河防官司怠慢失备者，皆重抵以罪。
二十九年五月，河溢于曹州小堤之北。六月，上谕旨有司曰：“比闻五月二
十八日河溢，而所报文字如此稽滞。水事最急，功不可缓，稍缓时顷，则难固护
矣。”十二月，工部言：“营筑河堤，用工六百八万余，就用埽兵军夫外，有四
百三十余万工当用民夫。”遂诏命去役所五百里州、府差顾，于不差夫之地均征
顾钱，验物力科之。每工钱百五十交外，日支官钱五十文，米升半。仍命彰化军
节度使内族裔、都水少监大龄寿提控五百人往来弹压。先是，河南路提刑司言：
“沿河居民多困乏逃移，盖以河防差役烦重故也。窃惟御水患者，不过堤埽，若
土功从实计料，薪藁桩杙以时征敛，亦复何难。今春筑堤，都水监初料取土甚
近，及其兴工乃远数倍，人夫惧不及程，贵价买土，一队之间多至千贯。又许州
初科薪藁十八万余束，既而又配四万四千，是皆常岁必用之物，农隙均科则易输
纳。自今堤埽兴工，乞令本监以实计度，量一岁所用物料，验数折税，或令和买，
于冬月分为三限输纳为便。”诏尚书省详议以闻。
明昌元年春正月，尚书省奏：“臣等以为，自今凡兴工役，先量负土远近，
增筑高卑，定功立限，榜谕使人先知，无令增加力役。并河防所用物色，委都水
监每岁于八月以前，先拘籍旧贮物外实阙之数，及次年春工多寡，移报转运司计
置，于冬三月分限输纳。如水势不常，夏秋暴涨危急，则用相邻埽分防备之物，
不足，则复于所近州县和买。然复虑人户道涂泥淖，艰于运纳，止依税内科折他
物，更为增价，当官支付，违者并论如律，仍令所属提刑司正官一员驰驿监视体
究，如此则役作有程，而河不失备。”制可之。四年十一月，尚书省奏：“河平
军节度使王汝嘉等言：‘大河南岸旧有分流河口，如可疏导，足泄其势，及长堤
以北恐亦有可以归纳排瀹之处，乞委官视之。济北埽以北宜创起月堤。’臣等以
为宜从所言。其本监官皆以谙练河防故注以是职，当使从汝嘉等同往相视，庶免
异议。如大河南北必不能开挑归纳，其月堤宜依所料兴修。”上从之。
十二月，敕都水监官提控修筑黄河堤，及令大名府差正千户一员，部甲军二
百人弹压勾当。
五年春正月，尚书省奏：“都水监丞田栎同本监官讲议黄河利害，尝以状上
言，前代每遇古堤南决，多经南、北清河分流，南清河北下有枯河数道，河水流
其中者长至七八分，北清河乃济水故道，可容三二分而已。令河水趋北，啮长堤
而流者十余处，而堤外率多积水，恐难依元料增修长堤与创筑月堤也。可于北岸
墙村决河入梁山泺故道，依旧作南、北两清河分流。然北清河旧堤岁久不完，当
立年限增筑大堤，而梁山故道多有屯田军户，亦宜迁徙。今拟先于南岸王村、宜
村两处决堤导水，使长堤可以固护，姑宜仍旧，如不能疏导，即依上开决，分为
四道，俟见水势随宜料理。”尚书省以栎等所言与明昌二年刘玮等所案视利害不
同，及令陈言人冯德舆与栎面对，亦有不合者，送工部议。复言：“若遽于墙村
疏决，缘濒北清河州县二十余处，两岸连亘千有余里，其堤防素不修备，恐所屯
军户亦卒难徙。今岁先于南岸延津县堤决堤泄水，其北岸长堤自白马以下，定陶
以上，并宜加功筑护，庶可以遏将来之患。若定陶以东三埽弃堤则不必修，止决
旧压河口，引导积水东南行，流堤北张彪、白塔两河间，碍水军户可使迁徙，及
梁山泺故道分屯者，亦当预为安置。”宰臣奏曰：“若遽从栎等所拟，恐既更张，
利害非细。比召河平军节度使王汝嘉同计议，先差干济官两员行户工部事覆视之，
同则就令计实用工物、量州县远近以调丁夫，其督趣春工官即充今岁守涨，及与
本监官同议经久之利。”诏以知大名府事内族裔、尚书户部郎中李敬义充行户工
部事，以参知政事胥持国都提控。又奏差德州防御使李献可、尚书户部郎中焦旭
于山东当水所经州县筑护城堤，及北清河两岸旧有堤处别率丁夫修筑，亦就令讲
究河防之计。
他日，上以宋阎士良所述《黄河利害》一帙，付参知政事马琪曰：“此书所
言亦有可用者，今以赐卿。”二月，上谕平章政事守贞曰：“王汝嘉、田栎专管
河防，此国家之重事也。朕比问其曾于南岸行视否？”乃称：‘未也。’又问水
决能行南岸乎？又云：‘不可知。’且水趋北久矣，自去岁便当经画，今不称职
如是耶！可谕旨令往尽心固护，无致失备，及讲究所以经久之计。稍涉违慢，当
并治罪。”三月，行省并行户工部及都水监官各言河防利害事。都水监元拟于南
岸王村、宜村两处开导河势，缘北来水势去宜村堤稍缓，唯王村岸向上数里卧卷，
可以开决作一河，且无所犯之城市村落。又拟于北岸墙村疏决，依旧分作两清河
入梁山故道，北清河两岸素有小堤不完，复当筑大堤。尚书省谓：“以黄河之水
势，若于墙村决注，则山东州县膏腴之地及诸盐场必被沦溺。设使修筑坏堤，而
又吞纳不尽，功役至重，虚困山东之民，非徙无益，而又害之也。况长堤已加护，
复于南岸疏决水势，已寝决河入梁山泺之议，水所经城邑已劝率作护城堤矣，先
所修清河旧堤宜遣罢之。监丞田栎言定陶以东三埽弃堤不当修，止言：‘决旧压
河口以导渐水入堤北张彪、白塔两河之间，凡当水冲屯田户须令迁徙。’臣等所
见，止当堤前作木岸以备之，其间居人未当迁徙，至夏秋水势泛溢，权令避之，
水落则当各复业，此亦户工部之所言也。”上曰：“地之相去如此其远，彼中利
害，安得悉知？惟委行省尽心措画可也。”四月，以田栎言河防事，上谕旨参知
政事持国曰：“此事不惟责卿，要卿等同心规画，不劳朕心尔。如栎所言，筑堤
用二十万工，岁役五十日，五年可毕，此役之大，古所未有。况其成否未可知，
就使可成，恐难行也。迁徒军户四千则不为难，然其水特决，尚不知所归，傥有
溃走，若何枝梧。如令南岸两处疏决，使其水趋南，或可分杀其势。然水之形势，
朕不亲见，难为条画，虽卿亦然。丞相、左丞皆不熟此，可集百官详议以行。”
百官咸谓：“栎所言弃长堤，无起新堤，放河入梁山故道，使南北两清河分流，
为省费息民长久之计。臣等以为黄河水势非常，变易无定，非人力可以斟酌，可
以指使也。况梁山泺淤填已高，而北清河窄狭不能吞伏，兼所经州县农民庐井非
一，使大河北入清河，山东必被其害。栎又言乞许都水监符下州府运司，专其用
度，委其任责，一切同于军期，仍委执政提控。缘今监官已经添设，又于外监署
司多以沿河州府长官兼领之，及令佐管勾河防，其或怠慢已有同军期断罪的决之
法，凡栎所言无可用。”遂寝其议。
八月，以河决阳武故堤，灌封丘而东，尚书省奏：“都水监、行部官有失固
护。”诏命同知都转运使高旭、武卫军副都指挥使女奚列奕（小字韩家奴）同往
规措。尚书省奏：“都水监官前来有犯，已经戒谕，使之常切固护。今王汝嘉等
殊不加意，既见水势趋南，不预经画，承留守司累报，辄为迁延，以至害民。即
是故违制旨，私罪当的决。”诏汝嘉等各削官两阶，杖七十罢职。
上谓宰臣曰：“李愈论河决事，谓宜遣大臣往，以慰人心，其言良是。向虑
河北决，措画堤防，犹尝置行省，况今方横溃为害，而止差小官，恐失众望，自
国家观之，虽山东之地重于河南，然民皆赤子，何彼此之间。”乃命参知政事马
琪往，仍许便宜从事。上曰：“李愈不得为无罪，虽都水监官非提刑司统摄，若
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