○高汝砺 张行信
高汝砺，字岩夫，应州金城人。登大定十九年进士第，莅官有能声。明昌五
年九月，章宗诏宰执，举奏中外可为刺史者，上亲阅阙点注，盖取两员同举者升
用之。于是，汝砺自同知绛阳军节度事起为石州刺史。承安元年七月，入为左司
郎中。一日奏事紫宸殿，时侍臣皆回避，上所御凉扇忽堕案下，汝砺以非职不敢
取以进。奏事毕，上谓宰臣曰：“高汝砺不进扇，可谓知体矣。”
未几，擢为左谏议大夫。以赋调军须，郡县有司或不得人，追胥走卒利其事
急，规取货赂，深为民害，建言：“自今若因兵调发，有犯者乞权依‘推排受财
法’治之，庶使小人有所畏惧。”二年六月，定制，因军前差发受财者，一贯以
下徒二年，以上徒三年，十贯处死，从汝砺之言也。时遇奏事，台臣亦令回避，
汝砺乃上言：“国家置谏臣以备侍从，盖欲周知时政以参得失，非徒使排行就列
而已。故唐制，凡中书、门下及三品以上入阁，必遣谏官随之，俾预闻政事，冀
其有所开说。今省台以下，遇朝奏事则一切回避，与诸侍卫之臣旅进旅退。殿廷
论事初莫得闻，及其已行，又不详其始末，遂事而谏，斯亦难矣。顾谏职为何如
哉？若曰非材，择人可也，岂可置之言责而疏远若此。乞自今以往，有司奏事谏
官得以预闻，庶望少补。且修注之职，掌记言动，俱当一体。”上从之。
又言：“年前十月尝举行推排之法，寻以逾时而止，诚知圣上爱民之深也。
切闻周制，以岁时定民之众寡，辨物之多少，入其数于小司徒，以施政教，以行
征令，三年则天下大比，按为定法。伏自大定四年通检前后，迄今三十余年，其
间虽两经推排，其浮财物力，惟凭一时小民之语以为增减，有司惟务速定，不复
推究其实。由是豪强有力者符同而幸免，贫弱寡援者抑屈而无诉。况近年以来，
边方屡有调发，贫户益多。如止循例推排，缘去岁条理已行，人所通知，恐新强
之家预为请嘱狡狯之人，冀望至时同辞推唱。或虚作贫之，故以产业低价质典，
及将财物徙置他所，权止营运。如此奸弊百端，**物力均一，难矣。欲革斯弊，
莫若据实通检，预令有司照勘大定四年条理，严立罪赏，截日立限，关防禁约。
其间有可以轻重者斟酌行之，去烦碎而就简易，戒搔扰而事镇静，使富者不得以
苟避，困者有望于少息，则赋税易办，人免不均之患矣。”诏尚书省俟边事息行
之。
是岁十月，上谕尚书省，遣官诣各路通检民力，命户部尚书贾执刚与汝砺先
推排在都两警巡院，令诸路所差官视以为法焉。寻为同知大兴府事。四年十二月，
为陕西东路转运使。泰和元年七月，改西京路转运使。二年正月，为北京临潢府
路按察使。四年二月，迁河北西路转运使。十一月，进中都路都转运使。
六年六月，拜户部尚书。时钞法不能流转，汝砺随事上言，多所更定，民甚
便之，语在《食货志》。上嘉其议，敕尚书省曰：“内外百官所司不同，比应诏
言事者不啻千数，俱不达各司利害，汗漫陈说，莫能详尽。近惟户部尚书高汝砺，
论本部数事，并切事情，皆已行之。其谕内外百司各究利害举明，若可举而不即
申闻，以致上司举行者，量制其罚。”
贞祐二年六月，宣宗南迁，次邯郸，拜汝砺为参知政事。次汤阴，上闻汴京
谷价腾踊，虑扈从人至则愈贵，问宰臣何以处之。皆请命留守司约束，汝砺独曰：
“物价低昂，朝夕或异，然籴多粜少则贵。盖诸路之人辐凑河南，籴者既多，安
得不贵？若禁止之，有物之家皆将闭而不出，商旅转贩亦不复入城，则籴者益急
而贵益甚矣。事有难易，不可不知，今少而难得者谷也，多而易致者钞也，自当
先其所难，后其所易，多方开诱，务使出粟更钞，则谷价自平矣。”上从之。
三年五月，朝廷议徙河北军户家属于河南，留其军守卫郡县，汝砺言：“此
事果行，但便于豪强家耳，贫户岂能徙？且安土重迁，人之情也。今使尽赴河南，
彼一旦去其田园，扶携老幼，驱驰道路，流离失所，岂不可怜。且所过百姓见军
户尽迁，必将惊疑，谓国家分别彼此，其心安得不摇。况军人已去其家，而令护
卫他人，以情度之，其不肯尽心必矣。民至愚而神者也，虽告以卫护之意，亦将
不信，徒令交乱，俱不得安，此其利害所系至重。乞先令诸道元帅府、宣抚司、
总管府熟论可否，如无可疑，然后施行。”不报。
军户既迁，将括地分授之，未有定论，上敕尚书省曰：“北兵将及河南，由
是尽起诸路军户，共图保守。今既至矣，粮食所当必与，然未有以处之。可分遣
官聚耆老问之，其将益赋，或与之田，二者孰便。”又以谕汝砺。既而所遣官言：
“农民并称，比年以来，租赋已重，若更益之，力实不足，不敢复佃官田，愿以
给军。”于是汝砺奏：“迁徙军户，一时之事也。民佃官田，久远之计也。河南
民地、官田，计数相半。又多全佃官田之家，坟茔、庄井俱在其中。率皆贫民，
一旦夺之，何以自活？夫小民易动难安，一时避赋，遂有此言。及其与人，即前
日之主，今还为客，能勿悔乎？悔则忿心生矣。如山东拨地时，腴田沃壤尽入势
家，瘠恶者乃付贫户。无益於军，而民则有损，至于互相憎疾，今犹未已，前事
不远，足为明戒。惟当倍益官租，以给军粮之半，复以系官荒田、牧马草地量数
付之，令其自耕，则百姓免失业之艰，而官司不必为厉民之事矣。且河南之田最
宜麦，今雨泽沾足，正播种之时，诚恐民疑以误岁计，宜早决之。”上从其请。
寻迁尚书右丞。时上以军户地当拨付，使得及时耕垦，而汝砺复上奏曰：
“在官荒田及牧马地，民多私耕者。今正艺麦之时，彼知将以与人，必皆弃去。
军户虽得，亦已逾时，徒成旷废。若候毕功而后拨，量收所得，以补军储，则公
私俱便。乞尽九月然后遣官。”十月，汝砺言：“今河北军户徙河南者几百万口，
人日给米一升，岁率三百六十万石，半给其直犹支粟三百万石。河南租地计二十
四万顷，岁征粟才一百五十六万有奇，更乞于经费之外倍征以给，仍以系官闲田
及牧马地可耕者畀之。”奏可。乃遣右司谏冯开等分诣诸郡就给之，人三十亩，
以汝砺总之。既而括地官还，皆曰：“顷亩之数甚少，且瘠恶不可耕。计其可耕
者均以与之，人得无几，又僻远处不免徙就之，军人皆以为不便。”汝砺遂言於
上，诏有司罢之，但给军粮之半，而半折以实直焉。
四年正月，拜尚书左丞，连上表乞致仕，皆优诏不许。会朝廷议发兵河北，
护民芟麦，而民间流言谓官将尽取之。上闻，以问宰职曰：“为之奈何？”高琪
等奏：“若令枢密院遣兵居其冲要，镇遏土寇，仍许收逃户之田，则军民两便。
或有警急，军士亦必尽心。”汝砺曰：“甚非计也。盖河朔之民所恃以食者，惟
此麦耳。今已有流言，而复以兵往，是益使之疑惧也。不若听其自便，令宣抚司
禁戢无赖，不致侵扰足矣。逃户田令有司收之，以充军储可也。”乃诏遣户部员
外郎裴满蒲剌都阅视田数，及访民愿发兵以否，还奏：“臣西由怀、孟，东抵曹、
单，麦苗苦亦无多，讯诸农民，往往自为义军。臣即宣布朝廷欲发兵之意，皆感
戴而不愿也。”于是罢之。
汝砺以数乞致仕不从，乃上言曰：“立非常之功，必待非常之人。今大兵既
退，正完葺关隘、简练兵士之时，须得通敏经纶之才预为筹画，俾济中兴。伏见
尚书左丞兼行枢密副使胥鼎，才擅众长，身兼数器，乞召还朝省。”不从。时高
琪欲从言事者岁阅民田征租，朝廷将从之。汝砺言：“臣闻治大国者若烹小鲜，
最为政之善喻也。国朝自大定通检后，十年一推物力，惟其贵简静而重劳民耳。
今言者请如河北岁括实种之田，计数征敛，即是常时通检，无乃骇人视听，使之
不安乎。且河南、河北事体不同。河北累经劫掠，户口亡匿，田畴荒废，差调难
依元额，故为此权宜之法，盖军储不加多，且地少而易见也。河南自车驾巡幸以
来，百姓凑集，凡有闲田及逃户所弃，耕垦殆遍，各承元户输租，其所征敛，皆
准通推之额，虽军马益多，未尝阙误，讵宜一概动扰。若恐豪右蔽匿而逋征赋，
则有司检括亦岂尽实。但严立赏罚，许其自首，及听人告捕，犯者以盗军储坐之，
地付告者，自足使人知惧，而赋悉入官，何必为是纷纷也。抑又有大不可者三：
如每岁检括，则夏田春量，秋田夏量，中间杂种亦且随时量之，一岁中略无休息，
民将厌避，耕种失时，或止耕膏腴而弃其余，则所收仍旧而所输益少，一不可也。
检括之时，县官不能家至户到，里胥得以暗通货赂，上下其手，虚为文具，转失
其真，二不可也。民田与军田犬牙相错，彼或阴结军人以相冒乱，而朝廷止凭有
司之籍，倘使临时少于元额，则资储阙误必矣，三不可也。夫朝廷举事，务在必
行，既行而复中止焉，是岂善计哉。”议遂寝。
兴定元年十月，上疏曰：“言者请姑与宋人议和以息边民，切以为非计。宋
人多诈无实，虽与文移往来，而边备未敢遽撤。备既不撤，则议和与否盖无以异。
或复蔓以浮辞，礼例之外别有求索，言涉不逊，将若之何？或曰：‘大定间亦尝
先遣使，今何不可？’切谓时殊事异，难以例言。昔海陵师出无名，曲在于我，
是以世宗即位，首遣高忠建等报谕宋主，罢淮甸所侵以修旧好。彼随遣使来，书
辞慢易，不复奉表称臣，愿还故疆，为兄弟国。虽其枢密院与我帅府时通书问，
而侵轶未尝已也。既而征西元帅合喜败宋将吴璘、姚良辅于德顺、原州，右丞相
仆散忠义、右副元帅纥石烈志宁败李世辅于宿州，斩首五万，兵威大振。世宗谓
宰臣曰：‘昔宋人，言遣使请和，乘吾无备遂攻宿州，今为我军大败，杀戮过当，
故不敢复通问。朕哀南北生灵久困于兵，本欲息民，何较细故，其令帅府移书宋
人，以议和好。’宋果遣使告和，以当时堂堂之势，又无边患，竟免其奉表称臣
之礼。今宋弃信背盟，侵我边鄙，是曲在彼也。彼若请和，于理为顺，岂当先发
此议而自示弱耶？恐非徒无益，反招谤侮而已。”
十一月，汝砺言：“臣闻国以民为基，民以财为本，是以王者必先爱养基本。
国家调发，河南为重，所征税租率常三倍于旧。今省部计岁收通宝不敷所支，乃
于民间科敛桑皮故纸钱七千万贯以补之。近以通宝稍滞，又加两倍。河南人户，
农民居三之二，今税租犹多未足，而此令复出，彼不粜所当输租，则必减其食以
应之。夫事有难易，势有缓急。今急用而难得者，刍粮也，出于民力，其来有限，
可缓图。而易为者，钞法也，行于国家，其变无穷。向者大钞滞，更为小钞，小
钞弊，改为宝券，宝券不行，易为通宝，从权制变，皆由于上，尚何以烦民为哉。
彼悉力以奉军储已患不足，而又添征通宝，苟不能给，则有逃亡。民逃亡则农事
废，兵食何自而得？有司不究远图而贪近效，不固本原而较末节，诚恐军储、钞
法两有所妨。臣非于钞法不为意也，非于省部故相违也，但以钞法稍滞物价稍增
之害轻，民生不安军储不给之害重耳。惟陛下外度事势，俯察臣言，特命有司减
免，则群心和悦，而未足之租有所望矣。”
时朝廷以贾仝、苗道润等相攻不和，将分畀州县、别署名号以处之。汝砺上
书曰：“甚非计也。盖河北诸帅多本土义军，一时权为队长，亦有先尝叛亡者，
非若素宦于朝，知礼义、识名分之人也。贪暴不法，盖无足怪。朝廷以时方多故，
姑牢笼用之，庶使遣民少得安息。彼互相攻劫则势浸弱，势力既弱则朝廷易制。
今若分地而与之，州县官吏得辄署置，民户税赋得擅征收，则地广者日益强，狭
者日益弱。久之，弱者皆并于强，强者之地不可复夺，是朝廷愈难制也。昔唐分
河朔地授诸叛将，史臣谓其护养孽萌以成其祸，此可为今日大戒也。不若姑令行
省羁縻和辑，多方牵制，使之不得逞。异时边事稍息，气力渐完，若辈又何足患
哉。”议遂寝。
上尝谓汝砺曰：“朕每见卿侍朝，恐不任其劳，许坐殿下，而卿终不从何哉？
夫君臣相遇，贵在诚实，小谨区区，朕固不较也。”汝砺以君臣之分甚严，不敢
奉命。
三年，河南颇丰稔，民间多积粟，汝砺乃奏曰：“国家之务，莫重于食，今
所在屯兵益众，而修筑新城其费亦广，若不及此丰年多方营办，防秋之际或乏军
兴。乞于河南州府验其物价低昂，权宜立式，凡内外四品以下杂正班散官及承荫
人，免当暴使监官功酬，或僧道官师德号度牒、寺观院额等，并听买之。司县官
有能劝诱输粟至三千石者，将来注授升本榜首，五千石以上迁官一阶，万石以上
升职一等，并注见阙。庶几人知劝慕，多所收获。”上从之。
同提举榷货司王三锡建议榷油，高琪以用度方急，劝上行之。汝砺上言曰：
“古无榷法，自汉以来始置盐铁酒榷均输官，以佐经费。末流至有算舟车、税间
架，其征利之术固已尽矣，然亦未闻榷油也。盖油者世所共用，利归于公则害及
于民，故古今皆置不论，亦厌苛细而重烦扰也。国家自军兴，河南一路岁入税租
不啻加倍，又有额征诸钱、横泛杂役，无非出于民者，而更议榷油，岁收银数十
万两。夫国以民为本，当此之际，民可以重困乎！若从三锡议，是以举世通行之
货为榷货，私家常用之物为禁物，自古不行之法为良法，切为圣朝不取也。若果
行之，其害有五，臣请言之：河南州县当立务九百余所，设官千八百馀员，而胥
隶工作之徒不与焉。费既不赀，而又创构屋宇，夺买作具，公私俱扰，殆不胜言。
至于提点官司有升降决罚之法，其课一亏，必生抑配之弊，小民受病，益不能堪，
其害一也。夫油之贵贱所在不齐，惟其商旅转贩有无相易，所以其价常平，人易
得之。今既设官各有分地，辄相侵犯者有罪，是使贵处常贵而贱处常贱，其害二
也。民家日用不能躬自沽之，而转鬻者增取利息，则价不得不贵，而用不得不难，
其害三也。盐、铁、酒、醋，公私所造不同，易于分别，惟油不然，莫可辨记。
今私造者有刑，捕告者有赏，则无赖辈因之得以诬构良民枉陷于罪，其害四也。
油户所置屋宇、作具，用钱已多，有司按业推定物力，以给差赋。今夺其具、废
其业而差赋如前，何以自活，其害五也。惟罢之便。”上是之，然重违高琪意，
乃诏集百官议于尚书省。户部尚书高夔、工部侍郎粘割荆山、知开封府事温迪罕
二十等二十六人议同高琪，礼部尚书杨云翼、翰林侍读学士赵秉文、南京路转运
使赵瑄、吏部侍郎赵伯成、刑部郎中姬世英、右司谏郭著、提举仓场使时戩皆以
为不可。上曰：“古所不行者而今行之，是又生一事也，其罢之。”
十月，赐金鼎一，重币三。四年三月，拜平章政事，俄而进拜尚书右丞相，
监修国史，封寿国公。五年二月，上表乞致政，不许。九月，上谕汝砺曰：“昨
日视朝，至午方罢。卿老矣，不任久立，奏事毕，用宝之际，可先退坐，恐以劳
致疾，反妨议政也。”是月，复乞致仕，上谕之曰：“丞相之礼尽矣，然今廷臣
谁如丞相者，而必欲求去乎，姑留辅朕可也。”十月，躐迁荣禄大夫，仍谕曰：
“丞相数求去，朕以社稷事重，故坚留之。丞相老矣，而官犹未至二品，故特升
两阶。”十二月，上复谕曰：“向朕以卿年老，视朝之日侍立为劳，令用宝时退
坐廊下，而卿违之，复侍立终朝，岂有司不为设榻耶？卿其勉从朕意。”元光元
年四月，汝砺跪奏事，上命起曰：“卿大臣也，所言皆社稷计。朕之责卿，惟在
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