自秦变古，王制亡，始郡县天下。下更汉、晋，分裂为南、北。至隋灭陈，天
下始合为一，乃改州为郡，依汉制置太守，以司隶、刺史相统治，为郡一百九十，
县一千二百五十五，户八百九十万七千五百三十六，口四千六百一万九千九百五十
六。其地东西九千三百里，南北一万四千八百一十五里，东、南皆至海，西至且末，
北至五原。
唐兴，高祖改郡为州、太守为刺史，又置都督府以治之。然天下初定，权置州
郡颇多。太宗元年，始命并省，又因山川形便，分天下为十道：一曰关内，一曰河
南，三曰河东，四曰河北，五曰山南，六曰陇右，七曰淮南，八曰江南，九曰剑南，
十曰岭南。至十三年定簿，凡州府三百五十八，县一千五百五十一。明年，平高昌，
又增州二，县六。其后，北殄突厥颉利，西平高昌，北逾阴山，西抵大漠。其地东
极海，西至焉耆，南尽林州南境，北接薛延陀界；东西九千五百一十一里，南北一
万六千九百一十八里。景云二年，分天下郡县，置二十四都督府以统之。既而以其
权重不便，罢之。开元二十一年，又因十道分山南、江南为东、西道，增置黔中道
及京畿、都畿，置十五采访使，检察如汉刺史之职。天宝盗起，中国用兵，而河西、
陇右不守，陷于吐蕃，至大中、咸通，始复陇右。乾符以后，天下大乱，至于唐亡。
然举唐之盛时，开元、天宝之际，东至安东，西至安西，南至日南，北至单于府，
盖南北如汉之盛，东不及而西过之。开元二十八年户部帐，凡郡府三百二十有八，
县千五百七十三，户八百四十一万二千八百七十一，口四千八百一十四万三千六百
九，应受田一千四百四十万三千八百六十二顷。
考隋、唐地理之广狭、户口盈耗与其州县废置，其盛衰治乱兴亡可以见矣。盖
自古为天下者，务广德而不务广地，德不足矣，地虽广莫能守也。呜呼，盛极必衰，
虽曰势使之然，而殆忽骄满，常因盛大，可不戒哉！
关内道，盖古雍州之域，汉三辅、北地、安定、上郡及弘农、陇西、五原、西
河、云中之境。京兆、华、同、凤翔、邠、陇、泾、原、渭、武、宁、庆、鄜、坊、
丹、延、灵、威、雄、会、盐、绥、宥为鹑首分，麟、丰、胜、银、夏、单于、安
北为实沈分，商为鹑火分。为府二，都护府二，州二十七，县百三十五。其名山：
太白、九嵕、吴、岐、梁、华。其大川：泾、渭、灞、浐。厥赋：绢、绵、布、麻。
京兆、同、华、岐调绵，余州布、麻。开元二十五年，以关辅寡蚕，诏纳米粟，其
河南、河北非通漕州，皆调绢，以便关中。厥贡：毛、羽、革、角、布、席、弓、
刀。
上都，初曰京城，天宝元年曰西京，至德二载曰中京，上元二年复曰西京，肃
宗元年曰上都。皇城长千九百一十五步，广千二百步。宫城在北，长千四百四十步，
广九百六十步，周四千八百六十步，其崇三丈有半。龙朔后，皇帝常居大明宫，乃
谓之西内，神龙元年曰太极宫。大明宫在禁苑东南，西接宫城之东北隅，长千八百
步，广千八十步，曰东内，本永安宫，贞观八年置，九年曰大明宫，以备太上皇清
暑，百官献赀以助役。高宗以风痹，厌西内湫湿，龙朔三年始大兴葺，曰蓬莱宫，
咸亨元年曰含元宫，长安元年复曰大明宫。兴庆宫在皇城东南，距京城之东，开元
初置，至十四年又增广之，谓之南内，二十年，筑夹城入芙蓉园。京城前直子午谷。
后枕龙首山，左临灞岸，右抵澧水，其长六千六百六十五步，广五千五百七十五步，
周二万四千一百二十步，其崇丈有八尺。
京兆府京兆郡，本雍州，开元元年为府。厥贡：水土稻、麦、麰、紫稈粟、隔
纱、粲席、鞾氈、蜡、酸枣人、地骨皮、樱桃、藕粉。天宝元年领户三十六万二千
九百二十一，口百九十六万一百八十八。领县二十：有府百三十一，曰真化、匡道、
水衡、仲山、新城、窦泉、善信、凤神、安业、平香、太清，余皆逸。万年，赤。
本大兴，武德元年更名。二年析置芷阳县，七年省。总章元年析置明堂县，长安二
年省。天宝七载曰咸宁，至德三载复故名。有南望春宫，临浐水，西岸有北望春宫，
宫东有广运潭。福陵在东二十五里，敬陵在东南四十里。长安，赤。总章元年析置
乾封县，长安二年省。有大安宫，本弘义，后更名。南五十里太和谷有太和宫，武
德八年置，贞观十年废，二十一年复置，曰翠微宫，笼山为苑，元和中以为翠微寺。
有子午关。天宝二年，尹韩朝宗引渭水入金光门，置潭于西市，以贮材木。大历元
年，尹黎干自南山开漕渠抵景风、延喜门，入苑以漕炭薪。咸阳，畿。武德元年析
泾阳、始平置。有望贤宫；有便桥；有兴宁陵，又有顺陵，在咸阳原。兴平，畿。
本始平，景龙四年，中宗送金城公主降吐蕃至此，改曰金城，至德二载更名。西十
八里有隋仙林宫。云阳，赤。武德元年析置石门县，三年以石门、温秀置泉州。贞
观元年州废，省温秀，更石门曰云阳，云阳曰池阳。八年省云阳，更池阳曰云阳。
天授二年以云阳、泾阳、醴泉、三原置鼎州，大足元年州废。有尧山、甘泉山，凡
禁樵采者著于志。有古郑、白渠。崇陵在北十五里嵯峨山，贞陵在西北四十里。泾
阳，畿。三原，次赤。武德四年曰池阳，六年曰华池，析置三原，隶泉州，贞观元
年省，复华池曰三原。永康陵在北十八里，献陵在东十八里，庄陵在西北五里，端
陵在东十里。渭南，畿。武德元年隶华州，五年还隶雍州。天授二年析渭南、庆山
置鸿门县，以渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳置鸿州，寻省鸿门，大足元年州废。
西十里有游龙宫，开元二十五年更置。东十五里有隋崇业宫。昭应，次赤。本新丰，
垂拱二年曰庆山，神龙元年复故名。有宫在骊山下，贞观十八年置，咸亨二年始名
温泉宫。天宝元年更骊山曰会昌山。三载，以县去宫远，析新丰、万年置会昌县。
六载，更温泉曰华清宫，治汤井为池，环山列宫室，又筑罗城，置百司及十宅；七
载省新丰，更会昌县及山曰昭应。东三十五里有庆山，垂拱二年涌出。有清虚原，
本凤凰，有幽栖谷，本鹦鹉，中宗以韦嗣立所居更名。有旌儒乡，有庙，故坑儒，
玄宗更名。齐陵在东十六里。高陵，畿。武德元年析置鹿苑县，贞观元年省。西四
十里有龙跃宫，武德六年，高祖以旧第置，德宗以为脩真观。有古白渠，宝历元年，
令刘仁师请更水道，渠成，名曰刘公，堰曰彭城。同官，畿。有女迥山。富平，次
赤。有荆山，有盐池泽。定陵在西北十五里龙泉山，元陵在西北二十五里檀山，丰
陵在东三十三里甕金山，章陵在西北二十里，简陵在西北四十里。蓝田，畿。武德
二年析置白鹿县，三年更曰宁民，又析蓝田置玉山县，贞观三年皆省。有覆军山；
有蓝田关，故峣关；有库谷，谷有关。武德六年，宁民令颜昶引南山水入京城。永
淳元年作万全宫，弘道元年废。鄠，畿。有渼陂。东南三十里有隋太平宫，西南二
十二里有隋甘泉宫。奉天，次赤。文明元年，析醴泉、始平、好畤、武功、豳州之
永寿置，以奉乾陵，陵在北五里梁山。靖陵在东北十里。乾宁二年以县置乾州，及
覃王出镇，又以畿内之好畤、武功、盩厔、醴泉隶之。好畤，畿。故上宜，武德二
年析醴泉置好畤。贞观八年废上宜入岐阳，二十一年省好畤、岐阳，复置上宜，更
上宜曰好畤。有大横关。武功，畿。武德三年，以武功、好畤、盩厔及郇州之郿、
凤泉置稷州，又析始平置扶风县，四年以岐州之围川隶之，七年以郿隶岐州。贞观
元年州废，省扶风，以围川、凤泉隶岐州，盩厔、武功隶雍州。天授二年，复以武
功、始平、奉天、盩厔、好畤置稷州，大足元年州废。有太一山，高十八里。有庆
善宫，临渭水。武德元年，高祖以旧第置宫，后废为慈德寺。西原，殇帝所葬。醴
泉，次赤。武德元年析置温秀县，后省醴泉。贞观十年营昭陵，析云阳、咸阳复置。
有芳山，有九嵕山。昭陵在西北六十里九嵕山；建陵在东北十八里武将山，一名冯
山。华原，畿。义宁二年以华原、宜君、同官置宜君郡，并置士门县以隶之。武德
元年曰宜州，贞观十七年州废，省宜君、土门，以华原、同官隶雍州。垂拱二年更
华原曰永安。天授二年复以永安、同官、富平、美原置宜州，大足元年州废。有永
安宫，长安二年置。神龙元年复永安曰华原。有蒲萄园宫。天祐三年，李茂贞墨制
以县置耀州。美原。畿。咸亨二年，析富平、华原及同州之蒲城，以故土门县置。
天祐三年，李茂贞墨制以县置鼎州。
华州华阴郡，上辅。义宁元年析京兆郡之郑、华阴置，垂拱二年避武氏讳曰太
州，神龙元年复故名，上元二年又更名太州，宝应元年复故名。乾宁四年曰兴德府，
县次畿、赤。光化三年复为州。土贡：鹞、乌鹘、伏苓、伏神、细辛。户三万三千
一百八十七，口二十二万三千六百一十三。县四：有府二十，曰普乐、丰原、义全、
清义、万福、脩仁、神水、常兴、义津、定城、延寿、罗文、郑邑、宣义、相原、
孝德、温汤、宣化、怀德、怀仁。有镇**，肃宗上元元年置。郑，望。有少华山。
东北三里有神台宫，本隋普德宫，咸亨二年更名。西南二十三里有利俗渠，引乔谷
水，东南十五里有罗文渠，引小敷谷水，支分溉田，皆开元四年诏陕州刺史姜师度
疏故渠，又立堤以捍水害。华阴，望。垂拱元年更名仙掌。天授二年析置潼津县，
在关口，后隶虢州，圣历二年来属，长安中省。神龙元年复曰华阴，上元二年曰太
阴，华山曰太山，宝应元年复故名。有岳祠；有潼关，有渭津关；有漕渠，自苑西
引渭水，因古渠会灞、浐，经广运潭至县入渭，天宝三载韦坚开；又有永丰仓，有
临渭仓；西十八里有琼岳宫，故隋华阴宫，显庆三年更名；东十三里有隋金城宫，
武德三年废，显庆三年复置；西二十四里有敷水渠，开元二年，姜师度凿，以泄水
害，五年，刺史樊忱复凿之，使通渭漕。下邽，望。本隶同州，垂拱元年来属。东
南二十里有金氏二陂，武德二年引白渠灌之，以置监屯。栎阳。本畿。故万年，隶
雍州。武德元年更名，又析置平陵县，二年更平陵曰粟邑，贞观八年省；有煮盐泽。
天祐三年来属。
同州冯翊郡，上辅。武德元年更诸郡为州，其没于贼者，事平乃更。天宝三载
以州为郡，乾元元年复以郡为州。凡州、郡、县无所更置者皆承隋旧。土贡：鞾�
郭二物、皱纹吉莫、麝、芑茨、龙莎、凝水石。户六万九百二十八，口四十万八千
七百五。县八：有府二十六，曰济北、唐安、秦城、太州、大亭、河东、兴德、连
邑、伏龙、温阳、安远、业善、南乡、临高、瀵阳、襄城、崇道、淅谷、吉安、长
春、华池、永大、洪泉、善福、司御、效诚。冯翊，望。武德九年析置临沮县，贞
观九年省。有沙苑。南三十二里有兴德宫，在志武里，高祖将趋长安所次。朝邑，
望。有长春宫。武德三年析置河滨县，贞观元年省。北四里有通灵陂，开元七年，
刺史姜师度引洛堰河以溉田百余顷。乾元三年曰河西，隶河中府，大历五年复曰朝
邑，还隶同州。有河渎祠、西海祠。小池有盐。韩城，上。武德八年徙置西韩州，
贞观八年州废，以韩城、河西、郃阳来属，天祐二年更名韩原。有铁；有梁山；有
龙门山；有关。武德七年，治中云得臣自龙门引河溉田六千余顷。郃阳，望。有阳
班湫，贞元四年堰氵夸谷水成。夏阳，本河西，武德三年析郃阳置，又以河西、郃
阳、韩城置西韩州。乾元三年更河西曰夏阳，隶河中，后复来属。白水，望。澄城，
望。武德三年析置长宁县，贞观八年省。奉先。本次赤。故蒲城，开元四年更名，
隶京兆府。桥陵在西北三十里丰山，泰陵在东北二十里金粟山，景陵在西北二十里
金炽山，光陵在北十五里尧山，惠陵在西北十里。有卤池二，大中二年，其一生盐。
天祐三年来属。
商州上洛郡，望。土贡：麝香、弓材。有洛源监钱官。贞元七年，刺史李西华
自蓝田至内乡开新道七百余里，回山取涂，人不病涉，谓之偏路，行旅便之。户八
千九百二十六，口五万三千八十。县六：有府二，曰洵水、玉京。有兴平军，初在
郿县东原，至德中徙。上洛，紧。有熊耳山。丰阳，上。洛南，上。有金，有铜，
有铁。商洛，望。东有武关。上津，上。义宁二年以上津、丰利、黄土置上津郡，
并置长利县。武德元年曰上州。贞观元年省长利。八年州废，以黄土隶金州，丰利
隶均州，上津来属。乾元。中下。本安业，万岁通天元年析丰阳置，景龙三年隶雍
州，景云元年来属，乾元元年更名，隶京兆，寻复还属。
凤翔府扶凤郡，赤上辅。本岐州，至德元载更郡曰凤翔，二载复郡故名，号西
京，为府。上元二年罢京，元年曰西都，未几复罢都。士贡：榛实、龙须席、蜡烛。
户五万八千四百八十六，口三十八万四百六十三。县九：有府十三，曰岐山、雍北、
道清、洛邑、留谷、岐阳、文城、支阝邑、三交、凤泉、望苑、邵吉、山泉。天兴，
次赤。本雍，至德二载曰凤翔，仍析置天兴县，宝应元年省凤翔入天兴。岐山。次
畿。贞观七年，析扶风、岐山及京兆之上宜置岐阳县，八年省上宜入岐山，永徽五
年复置，元和三年省。有岐山。扶风，次畿。本湋川，武德三年析岐山置，以湋水
名之，贞观八年更名。麟游，次畿。义宁元年置，以麟游及京兆之上宜、扶风郡之
普润置凤栖郡。二年以仁寿宫中获白麟，更郡曰麟游，又以安定郡之鹑觚并析置灵
台县隶之。武德元年曰麟州。贞观元年州废，省灵台入麟游，以麟游、普润来属，
上宜还隶雍州，鹑觚还隶泾州。西五里有九成宫，本隋仁寿宫，义宁元年废，贞观
五年复置，更名，永徽二年曰万年宫，乾封二年复曰九成宫，周垣千八百步，并置
禁苑及府库官寺等；又西三十里有永安宫，贞观八年置。普润，次畿。有陇右军，
贞元十年置，十一年以县隶陇右经略使，元和元年更名保义军。宝鸡，次畿。本陈
仓，至德二载更名。东有渠引渭水入升原渠，通长安故城，咸亨三年开。西南有大
散关，有宝鸡山。虢，次畿。贞观八年省入岐山，天授二年复置。东北十里有高泉
渠、如意元年开，引水入县城；又西北有升原渠，引汧水至咸阳，垂拱初运岐、陇
水入京城。郿，次畿。义宁二年置郿城郡，又析置凤泉县。武德元年曰郇州，以凤
泉来属，三年州废，以郿隶稷州，七年来属，贞观八年省凤泉。大历五年权隶京兆。
有太白山，有凤泉汤。盩厔。本畿，隶雍州。武德二年析置终南县，贞观八年省，
天宝元年更名宜寿，至德二载复故名，乾宁中隶乾州，天复元年来属。有骆谷关，
武德七年置；有司竹园；东南三十二里有隋宜寿宫，有楼观、老子祠。
邠州新平郡，紧。义宁二年析北地郡之新平、三水置。邠，故作“豳”，开元
十三年以字类“幽”改。土贡：剪刀、火筋、荜豆、澡豆、白蜜、地胆。户二万二
千九百七十七，口十二万五千二百五十。县四：有府十，曰嘉阳、宜禄、公刘、良
社、胡陵、蜯川、万敌、金池、舜城、宜山。新平，望。有永定垒二，太宗讨薛举
置。三水，紧。有石门山。北二十里有万寿湫，大历八年因风雷而成。永寿，上。
武德二年析新平置，神龙元年隶雍州，唐隆元年来属。宜禄。中。贞观二年析新平
及泾州之保定、灵台置。有浅水原，有长武城。
右京畿采访使，治京城内。
陇州汧阳郡，上。本陇东郡，义宁二年，析扶风郡之汧源、汧阳、南由，安定
郡之华亭置。天宝元年更郡曰汧阳。土贡：榛实、龙须席。户二万四千六百五十二，
口十万一百四十八。县三：有府四，曰大堆、龙盘、开川、临汧。汧源，上。垂拱
二年更华亭曰亭川，神龙元年复故名，元和三年省入汧源。西有安戎关，在陇山，
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