○陈修（滕毅 赵好德 翟善 李仁 吴琳） 杨思义（滕德懋 范敏 费震
张琬） 周祯（刘惟谦 周浈 端复初 李质 黎光 刘敏） 杨靖（凌汉 严
德珉） 单安仁（朱守仁） 薛祥（秦逵 赵翥 赵俊） 唐铎（沈溍） 开济
陈修，字伯昂，上饶人。从太祖平浙东，授理官。援引律令，悉本宽厚，尽改
元季弊政。擢兵部郎中，迁济南知府。时乱后，比户彫残，且多卫将练兵屯田其间。
修抚治有方，兵民相安，流亡复业。帝嘉之。
洪武四年拜吏部尚书。六部之设，始自洪武元年。镇江滕毅首长吏部，佐省台
裁定铨除考课诸法略具。至是修与侍郎李仁详考旧典，参以时宜，按地冲僻，为设
官烦简。凡庶司黜陟及课功核实之法，皆精心筹画，铨法秩然。未几，卒官。其后
部制屡创。令入觐官各举所知，定内外封赠荫叙之典，自浮山李信始。天下朝正官
各造事迹文册，图画土地人民以进，及拨用吏员法，自昆山余熂始。仿《唐
六典》，自五府、六部、都察院以下诸司设官分职，编集为书曰《诸司职掌》；定
吏役考满，给由法以为司、卫、府、县首领；选监生能文章者兼除州县官及学正、
教谕，自泰兴翟善始。三年一朝，考核等第，自沂水杜泽始。此洪武时铨政大略也。
六部初属中书省，权轻，多仰承丞相意指。毅、修及詹同、吴琳、赵好德辈，
居吏部称贤，然亦无大建竖。至十三年，中书省革，部权乃专，而铨衡为尤要。顾
帝用法严，熂以排宋讷诛，善贬，泽拜尚书。未数月罢。惟信历侍郎，拜尚书，
几二载，卒于官云。
滕毅，字仲弘。太祖征吴，以儒士见，留徐达幕下。寻除起居注。命与杨训文
集古无道之君若桀、纣、秦始皇、隋炀帝行事以进。曰：“吾欲观丧乱之由，以为
炯戒耳。”吴元年出为湖广按察使。寻召还，擢居吏部一月，改江西行省参政，卒。
赵好德，字秉彝，汝阳人。由安庆知府入为户部侍郎。进尚书，改吏部。帝嘉
其典铨平，尝召与四辅官入内殿。坐论治道，命画史图像禁中。终陕西参政。子毅，
永乐中，官至工部侍郎。
翟善，字敬夫，以贡举历官吏部文选司主事。二十六年，尚书詹徽、侍郎傅友
文诛，命善署部事，再迁至尚书。明于经术，奏对合帝意。帝曰：“善虽年少，气
宇恢廓，他人莫及也。”欲为营第于乡，善辞。又欲除其家戍籍，善曰：“戍卒宜
增，岂可以臣破例。”帝益以为贤。二十八年坐事，降宣化知县以终。
李仁，唐县人。初仕陈友谅。王师克武昌，来归。以常遇春荐，代陶安知黄州
府。历官侍郎，进尚书。坐事谪青州，政最。擢户部侍郎，致仕。
吴琳，黄岗人。太祖下武昌，以詹同荐，召为国子助教。经术逾于同。吴元年
除浙江按察司佥事，复入为起居注。命赍币帛求书于四方。洪武六年，自兵部尚书
改吏部，尝与同迭主部事。逾年，乞归。帝尝遣使察之。使者潜至旁舍，一农人坐
小杌，起拔稻苗布田，貌甚端谨。使者前曰：“此有吴尚书者，在否？”农人敛手，
对曰：“琳是也。”使者以状闻。帝为嘉叹。
杨思义，不详其籍里。太祖称吴王，授起居注。初，钱谷隶中书省。吴元年始
设司农卿，以思义为之。明年设六部，改为户部尚书。大乱之后，人多废业。思义
请令民间皆植桑麻，四年始征其税。不种桑者输绢，不种麻者输布，如《周官》里
布法。诏可。帝念水旱不时，缓急无所恃，命思义令天下立预备仓，以防水旱。思
义首邦计，以农桑积贮为急。凡所兴设，虽本帝意，而经画详密，时称其能。调陕
西行省参政，卒于官。
终洪武朝，为户部尚书者四十余人，皆不久于职，绩用罕著。惟茹太素、杨靖、
滕德懋、范敏、费震之属，差有声。太素、靖自有传。
德懋，字思勉，吴人。由中书省掾历外任。洪武三年，召拜兵部尚书，寻改户
部。为人有才辨，器量弘伟。长于奏疏，一时招徕诏谕之文，多出其手。以事免官，
卒。
范敏，阌乡人。洪武八年举秀才，擢户部郎中。十三年授试尚书。荐耆儒王本
等，皆拜四辅官。帝以徭役不均，命编造黄册。敏议：百一十户为里，丁多者十人
为里长，鸠一里之事以供岁役。十年一周。余百户为十甲。后遂仍其制不废。明年
以不职罢。
费震，鄱阳人。洪武初，以贤良征，为吉水知州，宽惠得民，擢知汉中。岁凶
盗起，发仓粟十余万斛贷民，俾秋成还仓。盗闻，皆来归。令占宅自为保伍，得数
千家。帝闻而嘉之。后坐事被逮，以有善政，特释为宝钞提举。十一年，帝谓吏部
曰：“资格为常流设耳，有才能者当不次用之。”超擢者九十五人。而拜震户部侍
郎，寻进尚书。奉命定丞相、御史大夫以下负禄之制。出为湖广布政使，以老致仕。
洪武初，有张琬者，鄱阳人。以贡士试高等，授给事中，改户部主事。一日，
帝问天下财赋、户口之数。口对无遗。帝悦，立擢左侍郎。谨身殿灾，上言时政。
岁饥，请蠲民租百万余石。俱见嘉纳。琬才敏，有心计，年二十七，卒于官。时人
惜之。
周祯，字文典，江宁人。元末流寓湖南。太祖平武昌，用为江西行省佥事，历
大理卿。太祖以唐、宋皆有成律断狱，惟元以一时行事为条格，胥吏易为奸，诏祯
与李善长、刘基、陶安、滕毅等定律令。少卿刘惟谦、丞周浈与焉。书成，太祖称
善。
洪武元年设刑部，以祯为尚书。寻改治书侍御史。明年出为广东行省参政。时
省治初开，正官多缺，吏治鲜劝惩。香山丞冲敬有治行，以劳卒官。祯为文祭之，
闻者感动。一时郡邑良吏雷州同知余骐孙、惠州知府万迪、乳源知县张安仁、清流
知县李铎、揭阳县丞许德、廉州知府脱因、归善知县木寅，祯皆列其政绩以闻。寅，
土司。脱因，蒙古人也。于是属吏益劝。三年九月召为御史中丞。寻引疾致仕。帝
初即位，惩元宽纵，用法太严，奉行者重足立。律令既具，吏士始知循守。其后数
有厘正，皆以祯书为权舆云。
刘惟谦，不详何许人。吴元年以才学举。洪武初，历官刑部尚书。六年命详定
新律，删繁损旧，轻重得宜。帝亲加裁定颁行焉。后坐事免。
周浈，字伯宁，鄱阳人。江西十才子之一也，官亦至刑部尚书。
终洪武世，为刑部者亦几四十人，杨靖最著，而端复初、李质、黎光、刘敏亦
有名。
复初，字以善，溧水人。子贡裔也，从省文，称端氏。元末为小吏。常遇春镇
金华，召致幕下。未几，辞去。太祖知其名，召为徽州府经历。令民自实田，汇
为图籍，积弊尽刷。稍迁至磨勘司令。时官署新立，案牍填委，复初钩稽无遗。帝
尝廷誉之。性严峭，人不敢干以私。僚属多贪败，复初独以清白免。洪武四年，超
拜刑部尚书，用法平。杭州飞粮事觉，逮系百余人。诏复初往治，诚伪立辨，知府
以下皆服罪。明年出为湖广参政。令民来归者，复其赋一年。流亡毕集。以治办闻。
坐事召还，卒。子孝文，翰林待诏；孝思，翰林侍书。先后使朝鲜，并著清节，朝
鲜人为立“双清馆”云。
李质，字文彬，德庆人。有材略。元末居何真麾下，尝募兵平德庆乱民，旁郡
多赖其保障。名士客岭南者，茶陵刘三吾、江右伯颜子中、羊城孙蕡、建安张智等，
皆礼之。洪武元年，从真降，授中书断事。明年改都督府断事，强力执法。五年擢
刑部侍郎，进尚书，治狱平恕。遣振饥山东，御制诗饯之。寻出为浙江行省参政。
居三年，惠绩著闻。帝念质老，召还。尝入见便殿，访时政。质直言无隐。拜靖江
王右相。王罪废，质竟坐死。
黎光，东莞人。以乡荐拜御史，巡苏州，请振水灾，全活甚众。巡凤阳，上封
事悉切时弊，帝嘉之。洪武九年，擢刑部侍郎，执法不阿，为御史大夫陈宁所忌，
坐事死贬所。
刘敏，肃宁人。举孝廉，为中书省吏。尝暮市芦龙江，旦载于家，俾妻织
蓆，鬻以奉母。而后，入治事。性廉介，或遗之瓷瓦器，亦不受。为楚相府录
事，中书以没官女妇给文臣家，众劝其请给以事母。敏固辞曰：“事母，子妇事，
何预他人。”及省臣败，吏多坐诛，敏独无所预。帝贤之，擢工部侍郎，改刑部。
出为徽州府同知，有惠政，卒于官。
杨靖，字仲宁，山阳人。洪武十八年进士，选吏科庶吉士。明年擢户部侍郎。
时任诸司者，率进士及太学生，然时有不法者。帝制《大诰》，举通政使蔡瑄、左
通政茹瑺、工部侍郎秦逵及靖以讽厉之曰：“此亦进士太学生也，能率职以称朕
心。”其见称如此。
二十二年进尚书。明年五月诏在京官三年皆迁调，著为令。乃以刑部尚书赵勉
与靖换官。谕曰：“愚民犯法，如啖饮食。设法防之，犯者益众。推恕行仁，或能
感化。自今惟犯十恶并杀人者死，余罪皆令输粟北边。”又曰：“在京狱囚，卿等
覆奏，朕亲审决，犹恐有失。在外各官所拟，岂能尽当？卿等当详谳，然后遣官审
决。”靖承旨研辨，多所平反。帝嘉纳之。尝鞫一武弁，门卒捡其身，得大珠，属
僚惊异。靖徐曰：“伪也，安有珠大如此者乎。”碎之。帝闻，叹曰：“靖此举，
有四善焉。不献朕求悦，一善也；不穷追投献，二善也；不奖门卒，杜小人侥幸，
三善也；千金之珠卒然而至，略不动心，有过人之智，应变之才，四善也。”
二十六年，兼太子宾客，并给二禄。已，坐事免。会征龙州赵宗寿，诏靖谕安
南输粟饷师。以白衣往。安南相黎一元以陆运险艰，欲不奉诏。靖宣示反覆开谕，
且许以水运。一元乃输粟二万，至沲海江别造浮桥以达龙州。帝大悦，拜靖左都御
史。靖公忠有智略，善理繁剧，治狱明察而不事深文。宠遇最厚，同列无与比。三
十年七月，坐为乡人代改诉冤状草，为御史所劾。帝怒，遂赐死。时年三十八。
时有凌汉，字斗南，原武人。以秀才举，献《乌鹊论》。授官，历任御史。巡
按陕西，疏所部疾困数事。帝善之，召其子赐衣钞。汉鞫狱平允。及还京，有德汉
者，邀置酒，欲厚赠以金。汉曰：“酒可饮，金不可受也。”帝闻之嘉叹，擢右都
御史。时詹徽为左，论议不合，每面折徽，徽衔之。左迁刑部侍郎，改礼部。后为
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