尹昌衡奉调从拉萨返回了成都，备战的前期工作需要这位有能力的年轻上校来负责。在西藏保卫战的军资供给工作中，他已经折服了新军中所有的高级将领。所以，李义安和聂文青、赵尔陆三人一合计，就把他给调了回来，具体负责后勤补给和军械生产、配给的事宜。
在西藏任职的一年多时间里，尹昌衡和泽登、张进贤紧密配合，德尔智这个俄国间谍莫名其妙地从大活佛身边消失了，永远地消失在人间。而战俘的管理和西藏新军的训练工作也开展得有声有色。最值得大书一笔的还不是这些，是和廓尔喀流亡在外的小王子班达尔取得了联系！
1905年4月，班达尔秘密达到德拉龙庆。赓即在预选出来的廓尔喀战俘中组建了五个营的廓尔喀独立军，成为新军军营里的一支秘密部队。全部英式装备，接受的是中国四川新军的新式山地战训练。在廓尔喀被英国纳入保护国之后，傀儡政权（班达尔的叔叔）完全把主权交到英国殖民者的手中，廓尔喀完全成为英国的附庸。这是许多生性强悍、有着民族自尊心的廓尔喀人所不能接受的！因此，民族独立运动在廓尔喀同样存在，只是势力非常的弱小，而其首领，前国王的小儿子班达尔也长期流亡在外而已。如今，手里有军队的班达尔正等待着时机，希望一举复国。
尹昌衡面对几位军政首脑，详细地说明了廓尔喀复**的情况。
“我们没有对这位王子承诺什么吧？”杨度有点担心地问道。这个事情他在此之前完全不知道，甚至龙剑铭也没有提起过。对廓尔喀的复国，中国应该站在什么样的立场上，还真不好马上定论。
“没有，我们只是站在朋友的角度帮助他们，至于他们能不能够成功，在什么样的情况下发动复国之战，那是他们的事情。我们做的，只是按照督办的指令，找到这个王子，提供战俘军队和一些物资帮助而已。可能，督办对这个事情有另外的打算。”尹昌衡侃侃而谈，龙剑铭当初把这个重要人物留在拉萨，主要的目的就是组建这个廓尔喀复**。
“三位，你们怎么看这个问题？”杨度还没有彻底摸清龙剑铭的用意，所以只好把问题抛给军事上的几个负责人。
“我看，这个问题还是等督办回来再说吧。我们是军人，政治、外交方面的事情不便于参合太多，是吧？”李义安事先是知道一些的，不过现在这廓尔喀复**真搞出来了，那下一步该怎么用，还真得让龙剑铭才能拿主意呢！
“既然督办当初要找这个王子搞了这个部队出来，肯定是要用的！大家想想，廓尔喀在英国人的控制下，他们要复国，实际上针对的是英国人扶植的傀儡政权，也就是对付英国人。如今，我们正在跟英国人谈判，那如何使用这支部队，就要考虑到我们和英国人谈判桌上的利害关系了。对我们来说，国内革命成功后就是民族独立革命，肯定要跟英国为首的列强发生战争，我估计啊！在廓尔喀安排下这支奇兵，目的的防止英国人在西藏或者其他陆地上跟我们动手，让战争按照督办的计划仅限于海上。从这点上看，廓尔喀复**要用，也要在新中国和英国人撕破脸皮后。真要是各个方面的情况大好，那廓尔喀的复国就很有可能，廓尔喀重新成为中国的藩属，也有可能。也许，督办就是想让廓尔喀起到牵制印度英军和成为旧藩属归附的榜样吧？”杨度沉思了片刻，终于大概摸清了龙剑铭的想法，略一归纳就说了出来。
这杨度还真的政治方面的人才，把龙剑铭当初看到3000多廓尔喀战俘后的突发奇想猜了个正着！
“有道理，皙子先生说得很有道理，如果没错的话，这廓尔喀复**咱们还得帮带着一点。”赵尔陆一听这里面的戏分还真够充足的，忙插进话来。
“不可！别帮过了！”李义安也琢磨清楚了这个事情，看赵尔陆有加码去帮助廓尔喀人的意思，马上提出了警告。“就用英军的装备最好，毕竟廓尔喀人也在用，真要在复**里出现咱们的武器装备，那就闹成大笑话了！我看，这个事情真得先稳住，通知泽登加强他们的训练，让那王子在德拉龙庆好好待着，有需要他们的时候。一切还得等督办从美国回来再说。”
“对，就这样，这样做最保险。反正离1906年还有那么长的时间，督办也该回国了吧？”聂文青也提醒了赵尔陆一下，毕竟泽登是赵尔陆的部下。
“那这个事情就说到这里，再一个事情就是成立陆海军联合参谋部的问题。海军萨镇冰和李仲华二位统领已经提了出来，眼看着联合军事演习就要开始了，这个事情必须尽快地定下来。皙子先生别走，这个事情也不瞒您的。”李义安说着，看杨度自觉地起身要走，忙出声挽留。
“成立联合参谋部是迟早的事情，要不督办也不会派马守禄和刘大柱那两家伙出来了。我看啊，就王坤担纲，海军方面暂时由严复老先生出面，新老搭配一下，先把架子搭起来磨合一下，争取在督办回来之前运作起来，怎么样？”聂文青马上拎出了一个方案，实际上就是在原新军参谋部里成立一个有点草台班子性质的架构。
“不，这样不行，督办的意思肯定不是这样。他不是说以后要重视海陆军协同作战吗？这个协同、策划、指挥、实施的机构就是联合参谋部。我建议这个参谋部必须郑重其事，可以先由两广新军司令部成立一个联合参谋处，这边派王坤去领导一下，运行成熟后在明年正式成立陆海军参谋总部。”李义安从聂文青的话里可听出了有点轻视海军的倾向，这可是龙剑铭经常提起的“要不得”之一。
四川新军是发源于陆军，可是未来的国防军中，海军的分量可是与陆军齐平的！从德国回来的聂文青或多或少受了点大陆军思想影响。可是自己作为参谋长，在龙剑铭不在的时候，必须把这种倾向扼杀在萌芽状态。很难想像没有有力的海军支持，督办的计划能够顺利的完成，民族独立之战能够顺利的进行。不说别的，就为这个，也不能对海军的兄弟们有一丝的轻视。这个联合参谋部，必须要体现出海陆军的联合来。未来的国防军是一体的！
“同意，我觉得，以后此类的会议，应该有一个会议纪录的副本传给云贵和两广方面，哦，现在还有张家港方面。不要老是我们这些陆军把事情谈好就下命令，这样的话，对海军军官们来说，是不太能够接受的，特别是督办不在没有亲笔签署的时候。”赵尔陆在这点上可是完全赞同李义安的观点。日本海军战胜俄国海军对日俄战争的进程影响深深地刺激了他。原本以为奉天城下还有一场死战，没想到俄军一看夺取旅顺没有价值以后就干脆收缩兵力到四平街，力保北满不失了！由此可见海军对陆军的影响力有多么的深刻。
“那就这样定下来。”聂文青是龙剑铭走后名义上的最高指挥官，这个时候也借步下台阶。“关于督办副官的人选，各位有没有好建议？”
“冯玉祥！”赵尔陆的嘴快，抢在李义安前面半秒钟说了出来，李义安忙点头认可。
又是两比一，本来想提赵谦的聂文青此时也只能认可了。
大家已经很清楚督办副官的身份定位了。看看马守禄，当了不到一年的护兵，就放了个连长，接着就是副营长、代理团长、团长、驻张家港部队的参谋长，那速度可是飞快啊！不过，不得不承认这个家伙在督办那里学了不少东西，打仗又机灵又勇敢，不提升这样的人提升谁啊？再看看刘大柱，在督办身边也待了一年，从学生兵变成了精通海陆军新式作战理念的得力参谋人员，以后啊，联合参谋部说不定有他的位置，也说不定海军陆战队的主官或者参谋官就是这小子！
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