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中平三年（公元186年）的幽州是动荡不安的，但相比整个刚刚经历了黄巾起义的洗礼，各地军阀纷纷割据的东汉王朝，这里的动乱又显得微不足道。在幽州新势力的代表程长风彻底战胜旧势力的代表公孙瓒后，整个幽州都顺利的被程长风收归囊中，中央朝廷，各地郡守也没有提出太多的疑义，本来他程云就是朝廷正式下旨任命的幽州最高行政长官嘛。不过，在这表面的顺风顺水下，谁又能看到未来更加残酷的危机呢？
在“辽西会战”胜利结束后，程长风更加深刻的认识到了一只强大的骑兵在冷兵器时代的重要性。如果不是自己拥有超越时代的科技人才，如果自己不是运气好那么一些，那么在强大的辽西骑兵面前，失败的绝对是飞虎军，并且会是溃不成军。
想想那闻名天下的‘白马义从’吧，在余扬之计下失去了马匹的助力，不过就是一群稍强的步弓手，面对飞虎军的骑兵冲击，就会彻底失败。
所以，目前对于飞虎军当务之急就是发展骑兵。在经过“辽西会战”后，飞虎军原有的三大军团的3000骑兵，还剩下不足2000人，幸运的是损耗的那些士兵的坐骑基本都还保留着，也就是说还有近2000匹优良的战马（飞虎军骑兵一骑配两马）。而在“辽西会战”中，飞虎军先后俘虏了对方近5000名骑兵，其余一万五千名骑兵和白马义从则全部战死或溃逃。
所以，目前所有这些，就是程长风重建、扩大飞虎军骑兵的所有基础。
其他士兵。除了沙头村战役死伤了近2万军民，整个幽州可以立即使用的军民还有十数万，当然正规步弓手仅仅不到2万。程长风也并没有想法立即扩大步军规模，因为现在江山城的财力和物力还十分有限，重点还是要放在发展，而不是扩张。
不过江山城下一场激战，程长风就俘虏了2万多名辽西军的步弓手，尤其是弓箭手，一个优秀的弓箭手需要2、3年，甚至更长的时间，不断的战斗才能培养出来，这2万辽西军步弓手，无一不是长期与异民族作战的骁勇之士，实在是未来飞虎军步军的中坚人才，应该说公孙瓒给程长风送了一份厚礼。
当然，所有这些俘虏，包括骑兵，都不是立刻可以归入飞虎军编制的，他们身上具有太多的兵痞子的习气，虽然打仗骁勇，但残害百姓也是“能手”。
所以，必须对他们进行思想改造，也叫洗脑。于是，按照程长风的安排，这近3万俘虏首先被打散发配到军民中去参加屯田劳动，采取5个军民搭配一个俘虏的方式，既然他们以前常常残害百姓，就先让他们学会与这些坚韧的劳动者相处吧。
在经过了高强度的3个月劳动后，这些人马不停蹄立刻被送进了设置在江山城军民区内的军事学校，进行完全封闭的军事化管理，并学习飞虎军新军编制，学习飞虎军爱民、爱国精神，并从中选拔优秀学院，培养为飞虎军的中下级军官。
就这样，半年后，当中平四年的春天，也就是公元187年3月到来的时候，这3万辽西军俘虏正式被分配到飞虎军三大军团内服役，当然还是采取老兵带新兵的模式。
而这个时候，飞虎军的骑兵规模也已经扩大到每团3000人，当然，这种情况下就不能保证每个战士拥有两匹战马了，不过至少每个团队都保留了100人的特殊侦察连，这100人，人人双马，且黑虎军团的侦察连被命名为‘江山英雄连’，以纪念王大牛等100名勇士。
至此，整个大汉帝国建设初期，飞虎军三大军团的基本编制正式确立下来。
第一军团，黑虎军团，骑兵3000人编制为黑虎骑兵师，步弓手2万人编制为黑虎步军，并有随军屯田军民4万人，全部进驻辽西，团长张飞，副团长李严。暂时负责扫荡辽西公孙瓒的残余势力，并监控乌桓等异族动向。
第二军团，赤虎军团，骑兵3000人编制为赤虎骑兵师，步弓手2万人编制为赤虎步军，并有随军屯田军民2万人，团长关羽，副团长邓茂。负责幽州北段的防御，监控鲜卑。
第三军团飞虎军团，骑兵3000人编制为飞虎骑兵师，步弓手2万人编制为飞虎步军，团长暂有程长风亲自代理，副团长刘备。
不过按照程长风的打算，这第三军团，也就是未来大汉帝国最重要的军团的军团长的职位是留给赵云的，但现在赵云新归，授此高位，恐人心不服。
不管怎样，在经历了“辽西会战”的残酷洗礼后，整个飞虎军无论从战斗经验、士气，还是质量上都已经有了新的提高，一支未来威加海内的军队正在向着它的明天开拔。
中平四年初春的江山城，人来人往，在程长风强大的武力压迫和金钱贿赂下，辽西、辽东的小属国纷纷归附，而大量生产建设急需的矿产资源，如铁矿、煤炭等，在程长风的谋划开发下，被源源不断的运到了江山城，整个幽州也因江山城的兴旺愈加蓬勃起来，大汉北地边陲，一派欣欣向荣。
而此时，江山城外30多里处的永固堡走来了二个人，一老一少。
老的大概有40出头的年纪，少的20多岁。两个人皆是衣着华美、光鲜，胯下骑着骏马，这两人看样子非富即贵。他们二人身后还跟着二个体格健硕魁梧的随从，一行四人，缓缓走来。
“儿呀，你要努力啊，将来像这两位先生这般有出息，成为大商人，走南闯北，要是能进江山城当一个‘商民’（四民之一），那更是再好不过了。”路旁一个骑着毛驴的老者看着这两个人物，教育着自己年纪尚轻的儿子。
“爹，当个‘军民’有什么不好，军民可是四民之首，程大人还给咱们工钱，还有地种，您老总想着商民做什么？”年轻人嘀咕着。
“傻小子，军民是好，地位高，工钱最高，但也危险啊，你知道上次和那可恶的公孙瓒打仗，咱们死伤多少军民么？2万啊，这可是程大人的布告里自己承认了的，多危险啊，隔壁加的王二不就缺了一条胳膊么？”当老子的很不以为然的看着自己的儿子。
“是死伤了不少人，可那也不是程大人的错啊，何况程大人还给每个死伤的人发了一大笔钱，还把他们自己或者他们的家属接近了江山城里，当了‘工民’，每月照样有工钱，听说还按什么烈士待遇有优惠呢……”当儿子的一脸向往。
“你……我又没说程大人让咱们当军民不好，没程大人给咱们田种，给咱们粮吃，给咱们衣服穿，咱们早就没命了，我这不是让你好上加好么，你却想什么烈士，你要没了，我该怎么办！”老人气愤的打了自己孩子一下。
“不伦不类，商人如此低贱竟也为四民，还有什么军民、工民，简直是哗天下之大稽，这个程云，的确是个违反祖宗常例的怪胎。”那衣着光鲜的两人显然听到了身边两父子的对话，其中年少的一位怒道。
“本初太过早论断了，我到觉得这制度蛮有意思，你看这一路走来，比之中原内地到是不同，人人有所工作，人人有所温饱，这才是民之天下啊！”那老者反驳道。
“怎么，田先生到是认同这程云不成？”年少的十分不满。
“呃，呵呵，只是有所感、有所感……”年老的人打了个哈哈，脸色却沉了下来，转首去看身边来往行人。
原来，这一老一少，年轻的是从洛阳跑来见识程长风本事的冀州袁氏家族的下任家主袁绍；老者却是冀州当地有名的世家，田氏家族的现任族长田丰。
要说这袁绍在中平三年的夏天就从洛阳出发了，怎么如今才到江山城？而又是怎么遇上田丰并结伴而行的呢？
原来，当时袁绍离开洛阳，给叔叔袁隗留了一封信，只说是回冀州老家会一会少时的朋友。等到了冀州，他也没回家，而是直奔幽州而来。
那知道，正巧赶上程长风与公孙瓒开战，战火一起，满目创痍，袁绍立刻缺了勇气，转马又回到了冀州，在家一待就是半年，半年来他到也没闲着，而是四处结交世家势力，到也算是不枉此行。其叔袁隗知道他在老家结交世家，还以为他本意就是如此，着实来信赞美了他一番。
而田丰就是这个时候和他认识的。
田丰字元皓，是冀州勃海郡人。他天姿聪颖，擅长谋略，博览多识，名声远播。最初官做到待御史。后来阉宦当朝，田丰于是弃官归家。但即使归家隐居，田丰依然很重视朝廷内外的动向，因为他一直想寻找一个明主，再次出山，好光耀门庭。
田氏家族是冀州仅次于袁氏家族的大家族，一直想结交上更大的势力，好保证家族的兴旺发展，这次袁绍登门拜访，虽然他现在还不是族长，但根据目前看，其未来绝对不可限量，因此田丰存了刻意结交他的念头。
而当他一听说袁绍要去江山城，见识一下人们口中的程云。田丰自己本身就对程长风很又兴趣，甚至在程长风发榜文诏告天下，让大家去江山发展的时候，田丰就动过念头。
只是当初觉得程长风所为实在大胆，弄不好就是满门抄斩的大罪，犹豫再三，没有前去。
不过，程长风与公孙瓒的交战他却是关切万分，通过这次“辽西会战”，他更加认为这程长风绝对不是别人想的那么简单，是个大人才，只是野心实在太大，不知道将来是否能有好下场，而且有些疑问他一直无法释疑，因此一拖再拖。
这次，袁绍登门拜访，说起要去江山城，田丰当时就提出一路随行。
袁绍自然知道田丰的名气和他身后家族的势力，立刻爽快的答应了。
因此才有了刚才那一幕。
不过这一路走来，田丰已经对袁绍有了一个比较中肯的认识，简单来说，印象并不好——为人刻薄，心胸狭窄，有些自私。
不过，眼下他却不能流露出什么，毕竟以他的实力现在还不能立刻得罪这个冀州最大世家的接班人。毕竟自己身后有一个家族几百条性命，万步能造次。
江山城那高达15丈的城墙一映入眼帘，袁绍就惊呼起来：“这是违反朝廷制度的行为，怎么没有人制止、没有举报！”
的确，在汉朝，即使是同姓的王爷级别的属地城市，城墙也有高度限制，最高不能超6丈，现在程长风的城墙一垒就是15丈，也难怪袁绍不忿。
“袁公子勿惊，想这程云如此能耐，自然不是久居人下的人物，所以修建个如此……”说到这，一指那高得有些不象话的城墙继续道：“修建这么高的城墙，也不足为奇，你久在洛阳，可能还不曾耳闻，我却是早就知道这城墙了，好像只比长安和洛阳的城墙矮上几分。”田丰说到这，满眼放光。
“那你怎么不向朝廷举报！”袁绍责问道。
“我现在只是平民，人轻言微，这种事情还是应该由袁大人这样的人来举报吧……”田丰很不满意袁绍这种居高临下的语气。
其实，能亲眼目睹这样雄伟的城池，他更加坚信，这个程云非等闲之辈，竟然丝毫不掩饰自己的野心。而且他竟然有能力在短短半年多时间就修建好这城墙，简直是一个奇迹！
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