自打莫名其妙的降临这个奇异的世界，虽然从一无所有一张白纸般起步，但是十几年来发展过程中基本上顺风顺水没有遭遇大的挫折，因此王仁智始终很自信。不过最近几天他的日子不太好过，在罗家业等人摆出的事实面前，他才明白原来自己引以为傲的磐石军和直属集团军根本算不上国家联盟的武装力量。
磐石军也罢、直属集团军也罢，基层连排还算战斗力强悍，可是也仅仅只不过可用来做维护地方治安的军队，并不属于可保一方平安的栋梁来使用。无论是罗家业还是樊田高等，均认为联盟军以及几个大国的军队才是维护国家联盟安全的柱石，根源还是在于目前缺乏武器装备。
连续几天的会议首要目的是统一大伙的认识，对目前的综合战斗力有个正确评估，磐石军如果是纯轻武器的战斗可算是打遍天下无敌手，这点秋季大会操是最好的证明。但是缺乏重型武器，没有空中力量掩护，在联盟军以及几个大国军队面前，基本上没有还手之力，辅以飞弹部队也于事无补。
川康境内发生的两场战争确实打的很漂亮，但和对手兵种单一有很大关系，如果面对的是空地一体装备兵种齐全的联盟军，恐怕整个战局会完全颠倒。三方联军以及草原成氏均缺少通讯设施，如果遭遇连、营一级基本上配属无线通讯器材的军队，恐怕最终战局很难预料。
磐石军引以为傲的飞弹，恐怕也会遭到敌方远程炮火的打击，即便有幸成功发射，也必将遭到敌方迅速反击，有没有二次发射的能力很难预料。这一切还是仅以地面为主，如果敌方拥有空中力量，对于缺乏防空武器的磐石军就是一场灾难，特别是车载为主的飞弹几乎无处遁行，简直是战机的活靶子。
无论是罗家业还是樊田高等人，并不是唯武器论，而是为了阐明目前面临的真实状况，为下一步有针对性的整编寻求理论基础。根据目前情况，熊背梁顶着直属集团军名号，也可享受部分联盟军待遇，订购了部分轻甲战车以及重型榴弹炮以及通信器材等等急需装备。但是由于集团军终归属于私军范畴，因此许多急需的武器装备仍然很难获得，另外军费也不允许，整编只能以现有条件下进行。
这几天中王仁智和陈苏丹基本上很少发言，但并不等于他们是个摆设，因此当罗家业提出暂缓整编，待条件基本上具备之日再进行时，王仁智断然拒绝。正规化整编势在必行，即使现在条件还不具备，也必须进行，今后可随时随地加以调整，既然一步到位根本不可能，那就具备多少条件办多少事。
这罗家业的坚持下，王仁智被授予上将军衔，担任三军总司令，不过他这个三军总司令就是个摆设，外人谁也不认识，提高军衔为的是抬高下边的人军衔。熊背梁的直属集团军和云兰的磐石军均正式以集团军对外公布，两个集团军分别下设三个军，虽然目前编制不足，但给以后扩军打下基础，这是今后一段时间的内基本架构。
樊田高担任云兰磐石军集团军司令，授中将衔，统揽云兰军务，邢凯担任熊背梁联盟军直属集团军司令，授中将。汪檀啸担任总参谋长，同时兼任飞弹部队司令，授中将，蒋希如任总后勤保障部司令，授中将，张唯清任训练管理部部长，授中将，陈苏丹任纪律检查委员会主任，授中将。茅立尧任国防动员委员会主任，授中将，商雅兰任科技装备部部长，授中将，平语涵任编制委员会主任，授少将。
一个上将八个中将，少将却仅有两位，一个平语涵一个是罗家业自己，无论大家如何劝说，罗家业只有一句话，小小的办公厅少将已经有些逾越。整体框架初步得以搭建，下边的军师等等以及机关还需一步步完善，兵源不足还是小事，最缺的是各级军官。
整编后各级之间以三三编制或者四四编制为主，一个班为十二人，下设正副班长，三个班为一个排，设正副排长。连级以上单位变化较大，个别普通的连队为三个排九个班，外加一个炊事班，正副连长外加两个通讯兵勤务兵，全连满编一百三十人。该类普通连队以正在训练的新兵为主，今后参加秋季大会操均从这类连队选拔参加，适当隐藏真实战斗力，年轻的军队不能过于高调。
除此之外，其他连队增设一个机炮排，机炮排下设三到四个班，分别为重机枪班和迫击炮无后坐力炮班，兵力少则三十多则五十人左右，配备三到六挺重机枪，迫击炮无后坐力炮分别两到四门。如果不考虑其他因素，连级规模对抗可立于不败之地，部分连队增设一个后勤排，下设两到三个班，负责后勤供应通讯等，每个连队少则一百六十人多则可达二百人以上。
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