.发布刘通等人在东郊勘测之后，选了一个地段，该地段跟后世的炮兵学院相去不远，准备在此筹建军事训练基地。因目前战事吃紧，钱粮大都用于前线的军务，地方财政并不宽裕。那丁点儿油盐柴米，对于征地拆迁和基础建设来说，简直是杯水车薪。
.发布巧妇难为无米之炊，不当家不知柴米贵，当了家才知道不容易。宋夏百年战争，给二国人民带来深重灾难，严重阻碍二国的社会经济发展。北宋国帑虚竭，西夏财用不给。西北之地，全民投入战争，哪有人力物力财力来发展生产。当务之急，必须马上停止二国间的争斗，使二国人民休养生息，抓紧时间发展经济，蓄积力量，以对付未来金贼的入寇。一百年太短，只争朝夕。
.发布为此，势必要统一西部的军事行动，而熙河兰湟之地隶属秦凤路，不在刘通的管辖范围之内。要是河东路、永兴军路屯兵不前，驻足观望，而秦凤路却仍然在与西夏作战，岂不陷秦凤路于绝地。刘通来前没有考虑如此深入和细致，如今意识到问题的严重性，当即拟写奏折，及时上报徽宗。
.发布徽宗接报，难以决断。刘通知道此事不易，一是耐心等候，二是借助各方力量，以坚徽宗之志。朝中大臣反对战争的原本占据多数，刘通的和平建议颇受大臣们青睐，支持者的影响力逐渐增大。太后怜惜民力，也替刘通说项。三个月后，徽宗下旨，加增刘通节制秦凤路事务。
.发布这三个月的时光，并没有荒废。一是放出风声，要与西夏和谈；二是协同秦凤路，放缓进攻节奏；三是鼓励民间加大与西域的联系，其中特别留意西夏的反应。
.发布西夏国小而地贫，组织战争的能力和续战能力都弱于宋国，夏军在与宋军的交战过程中，又是占便宜的时候少而吃亏的时候多，他们屡次提议和谈，都遭拒绝。如今宋人主动抛出橄榄枝，哪有不接的道理？见宋军攻势减弱，也慢慢收回兵力。
.发布西夏的崇宗李乾顺是继景宗李元昊之后最有作为的君主，他认为，不管宋人和平的意思是真是假，都需派人接触。宋国占据主动，刘通并没有先派人出访，而是在等西夏人的光临。
.发布不久，夏国使者来访。他们知道本次主和者乃是西北制置使刘通，要解决二国纠纷，首先得来西北磋商，然后才去汴京洽谈。
.发布来者系西夏王室嵬名荣光，也叫李荣光。李元昊称帝之后，弃李姓，改为嵬名氏。西夏本是北宋的一个藩镇，因不满宋朝削藩，至北宋中期，李元昊自立一国，参照汉字造出西夏文字，西夏人因此兼通藩汉二种文字。
.发布刘通接李荣光至大厅就座，说道：“欢迎王爷光临长安，在我印象中，宋夏之间好久没有这样交谈了吧？”
.发布李荣光：“是呀，我们等这一天等了很久哇。”
.发布刘通：“咱们好好谈谈。”
.发布李荣光：“正有此意。”
.发布刘通：“王爷此来，一路有何所见？”
.发布李荣光：“边境之地田园荒芜，交战之处尸骸遍野，黄河沿岸、河西走廊一片狼藉。”
.发布刘通：“我以为，止息干戈，是我们共同的愿望。贵方对此有何见解？”
.发布李荣光：“停战议和，本是我方一贯的主张，难得咱们想到了一块。”
.发布刘通：“有了这个共识，和谈的大门已经打开，事情等于解决了一半。有了这个基础，其他的事务就好谈了。”
.发布李荣光：“恐怕有些事情还是比较棘手。”
.发布刘通：“咱们坦诚布公，毋需讳言。”
.发布李荣光：“一是边界问题，二是战争损失问题，三是交往问题，这三大问题，都不容易解决。”
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