善无城内，张启临时下榻的郡守府这时已经作为了皇帝行宫来使用，新任的雁门郡郡守另外使用了学舍来办公，虽然条件简陋却使雁门郡荒废的各项事务重新运做了起来。由于这时已经接近年关，天气转冷，由战争造成的难民也在张启的特旨下有郡守官衙负责接济，使得不少流离失所的难民免于冻饿而死的悲惨命运，张启在民间的声誉再次得到了极大的盛赞。
而此刻张启却并不知道民间关于他的种种议论，这时跪坐在小几前披着貂裘，拥着暖炉，凝神细阅着那积分从咸阳快马传报的奏章。由萧何领到的三公内阁这时开始大胆地开展新政，减少刑罚的强渡，这面那些因为饥饿而犯法的人，张启还另外下旨，命令地方政府按照上年缴纳税赋的百分之五补贴农民粮食的种子，使得无数农民得到了熬过春荒的救命粮。
而张启最为满意的还是任命陆贾为“典属国”负责人才的培养，让这位历史上著名的思想家在最适合他的地方工作，宣传和散布他的思想学术。
萧何则连续颁行了张启关于减低赋税，释放奴婢的命令使得天下的局面进一步安稳起来，同时加大了商人行商的便利而加重了他们的税赋，用来增加国家财政的收入。
而这时，张启也接到了一个不幸的消息，三朝重臣，右丞相冯去疾于善无城破的当日在咸阳家中去世终年七十一岁。
张启闻讯只觉心中空荡荡的，仿佛失去了一位最值得信任和倚重的长辈一般。毕竟，当初张启将冯去疾及时冲咸阳狱中的救出来的时候便对这位宁死也不屈从于赵高地淫威，历史上秦朝灭亡时最为赤胆忠心的大臣寄予了极大的希望。
这时的消息虽然张启早已心中有数，却还是感到了巨大的伤痛。想到当日赢子婴入蜀反秦高举嫡庶大旗，欲与他决一死战的时候，冯去疾毫不犹豫地站在自己身后利用他在朝中举足轻重的影响力帮助自己领过了那一次来自秦国内部最严峻的考验的时候，张启当真是万分悲痛。
只是由于这时身在雁门无法亲身送别这位忠心于大秦一生的老臣，张启特意安排萧何代表天子前往祭奠。
这时，由于匈奴与刘邦搅和在一起也是张启地心情极为沉重。即便心情不好，张启还是命令萧何接任了右丞相一职，左丞相一职暂时待回宫后再行任命。
看完了奏章中有关咸阳的最新消息，张启这才起身准备活动一下筋骨，韩焕却及时地端上一杯已经煮好地热茶。小心地恭声道：“陛下，天气寒冷。还是喝点热茶暖暖身子！”
张启这才感到自己握着毛笔的手指这时竟冻得微微有些生疼，不觉感叹这北方的天气，果然是足够寒冷，自己披着貂裘拥着暖炉却还是感到一阵阵地寒意，不知在前方作战的士兵们究竟要忍受多么严峻的环境，因为自己从前也是军人所以心中更是感叹
想到这里。不觉向韩焕低叹道：“成泰可在外面？”
由于这次整个攻打雁门郡的战役中，张启一直都没有使用飞行军，这时听张启忽然问起成泰，韩焕心中一惊，急忙小心翼翼地含笑道：“成泰将军在偏院休息，陛下若是传召，奴婢立刻去传！”
说毕，便要转身向屋外走去。
张启闻言这才想起，此地并非咸阳宫中，成泰并没有随驾侯旨。不觉摇头道：“还是去传蒙将军来见朕吧！‘
这次追击刘邦残部张启特意拍王贲前往便是在有意打压蒙恬了，心中虽然微微有些不忍，但是还是准备把王贲抬起来，使他正在声势上与蒙恬并肩，如此才能相互牵制。自己也好省些心力。否则，一旦蒙恬地势力太过强大，从皇权角度来说，便可能成为朝臣明争暗斗的根源，一旦影响到皇权的稳定，做为最引人瞩目的重臣。必定是首当其冲。希望蒙恬也能明白这一点，略为收敛锋芒。
未尝不是保全之法。
思忖之间，只听蒙恬那熟悉的脚步声已经从门外传来，张启急忙收敛心思，向门外望去，却看到蒙恬已经大步来到房间门口，看到张启，抱拳法道：“陛下，蒙恬见过陛下！”
张启指着自己下首的一张坐榻点头笑道：“蒙将军先坐下吧，天气寒冷，喝杯热茶暖暖身子！”
蒙恬闻言急忙小心地拱手道：“谢陛下，蒙恬独享清闲，着实惭愧！”
旁边的韩焕立刻搬来一张小几放在蒙恬身前，又另外端上热茶低笑道：“将军这是陛下最爱喝的，只是不知道将军的口味。”
蒙恬知道韩焕一向最得张启信任，而这人有相对比起其他内侍要正直许多，加上又是出身世家望族，因赵高陷害才沦为内宦，这时倒也十分敬重，闻言点头笑道：“难得韩公公亲手奉茶，蒙恬愧对了！”
韩焕目光一闪，无声地笑笑道：“将军无须客气，韩焕身份卑微，得将军如此敬重，更是愧疚了！”
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