邵灿，字耀圃，号又村，浙江余姚人。
邵灿于清朝道光十二年壬辰，进士及第，授翰林院编修。以吏部左侍郎之职在军机大臣上行走。今年十二月乙未出任漕运总督，并兼署河道总督。
出京之前，邵灿的心情是复杂的。自己以一个汉人之身跻身军机大臣之列，基本上做到了大清汉臣的极致。
他在军机的位子上一直十分低调，缺乏存在感，顺着皇帝的意思尽心办差。
没想到这次皇帝会把自己推出去。江苏现在名义上是受北大营琦善的控制，但是实际上是淮海军的地盘。
这个事情京中人尽皆知，甚至有传言说琦善因病已经不能视事，外人见他都要通过他的一个戏子出身的小妾传话。
自己现在去淮安府任漕运总督那是要去夺淮海军的权，这么看，自己不是自投虎口吗？
可要让自己跟淮海军同流合污，也是不可能的，自己的一世英名不能就这么白白葬送在这里。
自从2月份发匪打进扬州，漕运总督因为参与了与太平军谈判，已经被朝廷拿办，到现在这个位子已经空了将近一年。
原来漕运总督名下的漕标营丁也早就散光了。邵灿虽然在京城贵为军机大臣，但是手下却是没有什么人可用。
朝廷更是没有给他一兵一卒，甚至连一分银钱都没拨给他。
就这样，落寞的邵灿在几位京城好友的相送下，带着5个从浙江老家请的家丁，以及一个跟随自己多年的老仆，离开了自己为官多年的京师。
邵灿大部分时间都在京城做京官，对地方上的事务不甚了解。
到了淮安之后，他得到了淮安知府的热情接待。到了知府衙门，他发现自己漕运总督府的牌子已经挂上去了，还是一块崭新的牌子。
清朝漕运总督府大部分时间都是放在淮安知府衙门办公。
后世的时候，这个淮安知府衙门改成了一个景区，董书恒还专门去参观过。这个衙门占地面积非常大，光是后花园看起来就像一个大公园了。
邵灿本来已经准备好跟地方官斗志斗勇，结果一点都没有用到。仿佛一拳打在了棉花上。
第二天，淮安知府又带着邵灿去检阅一队兵丁，说是知府衙门抽调出来给邵灿做漕标的。
这队兵丁有1000多人，全部都穿着崭新的号服，一个个精神抖擞的，一看就没有一个抽大烟的。
更让邵灿震惊的是这些兵全部都配齐了火枪，光从军容上看确是一支强军。
这队兵丁的统领叫李宝五。此人不拘言笑，长得颇为精悍，见到了邵灿之后行了一个军礼，并没有谄媚地上来套近乎。这样反倒是让邵灿刮目相看。
其实这队人是从农场抽调的民兵，淮海军整治运河和洪泽湖，在原来的河滩湖滩周围建立了很多农场，这些农场主要收纳的是淮西的移民，这些淮西人从小生活艰苦，在大山里行走，是很好的兵苗子。
李宝五之前是农场的民兵团长，此人是最早被淮海军招募的流民出身，已经成家立业，对淮海军非常的忠心。
这次，总参和总作训部从各个农场抽人组成这一支漕标，李宝五很荣幸地被选调成为这个团的团长。
宝五本来还很开心，以为可以进入作战部队了，可是谁知道是跟着清廷的大官后面充门面。
这下宝五不开心了，自己怎么可以去做清廷的兵呢？在上级的一番教育下，宝五才认识到自己的使命有多重。
最后组织还给他配了一名师爷出身的参谋，不然这个愣头青哪里知道官场上的那些礼节。
民兵配备的还是前装的步枪，在淮海军中并不算先进，但是因为是统一的制式，所以看起来非常的威武整齐。
邵灿的心里总感觉没有底，这个淮安知府没有按照套路出牌啊，自己跟这个知府又不是很熟。对方干嘛对自己这么热情。
晚上邵灿就住在淮安知府衙门。知府把正房正堂，都留给给了邵灿使用。反正现在知府衙门就是个空壳子，因为没有什么政务，知府连师爷都不需要请。每个月衙门里的银子都归自己所有，这不香吗？
看到知府衙门里面连仆人手下都没几个，邵灿还当这个知府是个清廉的官呢！
“总督大人，您即然走马上任，那么有一个地方一定要去。”
晚饭的时候，淮安知府对邵灿建议道。
“哦，什么地方？本官刚刚下来，对地方之事不甚了解。”邵灿疑惑地问道。
于是淮安知府把江苏正在进行的三横一纵工程给邵灿介绍了一下。
“这么大的工程，怎么没见江苏地方跟朝廷申请拨款的啊？”邵灿疑惑地问道。一般地方开河工，都是先找朝廷要钱。
谁会去自己掏腰包修理河道呢？
“大人，我们江苏百姓深知朝廷剿匪不易，国库空虚，因此地方士绅、百姓还有官府自筹资金，为的也是地方不再受水患之苦。”
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