津浦铁路上的要点宿县被攻克，使得南京的蒋总统急得如热锅上的蚂蚁，立即在南京黄埔路他的官邸召集参谋总长顾墨三、国防部长何敬之、国防部作战厅的郭厅长等重要军事幕僚开军事会议。
会议开始，先由国防部第二厅厅长侯腾中将报告战况。
侯腾因感冒，鼻子有些堵塞。他站在一张作战地图前嗡嗡地说道：“G军华野主力已占领了运河以东地区，一部渡过了老河，插进曹八集、薛家源附近，截断了碾庄后路。我黄焕然兵团主力及第44军已退过运河西岸，在碾庄附近被围，在抢过运河桥时受G军华野火力封锁阻击，伤亡甚重。第九绥靖区李延年所部已到达徐州并已取得联系，第四绥靖区刘汝明已到固镇以南，今日向蚌埠前进。昨日，G军中野一部进至徐蚌线，宿县已被G军攻下，徐蚌线交通中断，徐州情况吃紧。南京后方秩序也极混乱。昨今两日,市内满街到处抢粮，警察袖手旁观，粮店大部关门不敢营业……”
蒋总统根本不相信事态居然已经变得如此严重，不等候腾报告完就怒气大发，手指侯腾说：“你造谣，简直是胡说！胡说！哪里有这等事？！”
侯腾见蒋总统眼看露杀气，吓得退了回去，不敢再说下去了。
对于蒋总统大发脾气，在座诸位都明白其中原因。最近不仅前线战况吃紧，就是后方也整天不得安宁。蒋大公子经国在上海、南京到处“打老虎”，发行金圆券，得罪了不少达官贵人，经常有人到蒋总统面前哭诉，弄得老头子整天心烦意乱。恰好侯腾在汇报中又提及此事，令他大为光火。
接下去由郭厅长报告作战计划。郭厅长看到老头子对侯腾的态度，心里直打哆嗦，他本来也要说些情况危急的话，但见此情形，只是就解救黄焕然兵团说了几点意见：
（一）以目前情况判断，G军有包围攻击黄兵团的企图。我军空军及炮兵的绝对优势，以内线作战原则，陆、空、步、炮、战车协同，先将运河西岸徐州以东之G军歼灭，以解黄兵团之围。
（二）以黄兵团死守碾庄，第63军守窑湾镇待援（事实上第63军已被消灭）。
（三）以李文卿兵团第72军守备徐州。
（四）以邱兵团、孙兵团迅速东进，击破徐州、碾庄间之G军，以解黄兵团之围……
蒋总统听了，觉得郭厅长所提的几个意见比较合乎他的心意，心情略有好转。他平息了火气，对众位部将说：“一定要竭尽全力解黄焕然的围，以确保徐州之**主力。”然后他又侧过身对参谋部长顾墨三说：“墨三，你有什么意见？”
“委座，我完全同意国防部的意见。”顾墨三本来就巴不得早一点把黄焕然解救出来，对国防部的方案也有些要补充的，但看到蒋总统的这一架势，也就不敢多说了。
“既然大家都没有什么意见，就按这个计划实行。”蒋总统批准了郭厅长的方案。
依据郭厅长的方案，**统帅部立即下达了新的作战命令。蒋总统先后将**嫡系之第39、54军以及华中的黄培我第12兵团投人了徐蚌线的作战，从而使在淮海地区的**部队达80余万人，其中大部分部队都是**已经所剩不多的精锐嫡系。可以说，南京的老头子是把最后的王牌全部都投入到了徐蚌会战里。
只是蒋总统根本就没有想到的是，他亲自批准的作战计划，还没有来得及被送达下属部队的各军师长们，就已经被完整的送到了西柏坡，他的老对手的案头。可以说，蒋总统是拿着一份副本在指挥作战，而他的老对手是拿着正本在指挥。
此时，对于淮海战场上的解放军来说，宿县这个关乎全局的重点攻克了，但被包围在碾庄的黄焕然这块硬骨头月13日，他就以为黄、李、孙三个兵团属下的共计11个师至19师可于17日被华东、中原两大野战军全部解决。
坐就在前镇西柏坡指挥正酣全国时，毛战场泽的毛又有了新的想法。泽D和指挥徐东前线战场的粟Y一样，也没有想到黄焕然兵团居然会如此难啃。11月13日，他就以为黄、李、孙三个兵团属下的共计11个师至19师可于17日被华东、中原两大野战军全部解决。就在前线激战正酣时，毛泽D又有了新的想法。
11月16日，宿县城里的枪声刚刚沉寂下来，一道从西柏坡中G最高统帅部发出的绝密电报传到了硝烟滚滚的淮海战场。这是由毛泽D起草的中央军委致刘、陈、邓小平并告粟、陈、张，谭、王，韦、吉，华东局，中原局，豫皖苏分局，苏北工委，华东局的电报。鉴于淮海战役规模日渐扩大，南线战略决战的形势已经明朗，为统筹一切，中央军委决定成立以邓为核心的淮海战役总前委，统一指挥中原、华东两大野战军作战，统一领导战区支前工作的后勤保障工作。
电报说：“各电均悉，处置甚妥。……中原华东两军必须准备在现地区作战三个月至五个月（包括休整时间在内），吃饭的人数连同俘虏在内将达80万人左右，必须由你们会同华东局、苏北工委、中原局、豫皖苏分局、冀鲁豫区党委统筹解决。此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。望从这个观点出发，统筹一切。统筹的领导，由刘。陈、邓、粟、谭五同志组成一个总前委，可能时开五人会议讨论重要问题，经常由刘陈邓三人为常委临时机处置一切，邓同志为总前委书记。”
这就使得淮海战役的指挥力量、组织力量、军事力量大为加强，为扩大淮海战役的规模，聚歼徐州的**集团于长江以北创造了条件。毛泽D兴奋地说：“两个野战军联合在一起，不是增加一倍力量，而是增加好几倍的力量。”
这是刘、陈、邓三位一体中最为辉煌的时期之一。总前委五虎将，特别是刘、陈、邓三常委在战役指挥中与统帅部毛泽D配合默契，珠联璧合。关于刘、陈、邓的关系，有人对此有着精彩的描写：说起他们三个人，也是怪有意思的。三个人都是四川人，都是历经几十年的走南闯北而乡音未改。只不过，他们三个人，一个比一个大几岁，而且，一个人一个脾气。
刘，高高的个子，戴一副近视眼镜，文韬武略，雅儒温厚。出身于川军，留学于苏俄伏龙芝军事学院，三次出任红军总参谋长的刘司令员讲起战略战术，精妙高深；谈论问题事物，又常常雅俗并至。那种四川歇后语加幽默形象的比喻，常常一语惊人，令四座喷饭。他的老部下们，常想编一册刘司令员妙语集，可惜又怕那些言语过分形象生动，而无法形诸文字。其时刘五十四已过，是三人中的最年长者。
陈，个子次之，但体胖有加。那圆圆的脸形，厚厚的双下巴，加上一个便便大腹，好一派威风八面，将帅之
首。他是四川人，当然具有四川人的幽默。其实，岂止是幽默，陈毅将军天生就一副潇洒豪爽、谈笑风生的开放性格。曾经求学于燕京大学，并留学法国的他武，能指挥千军万马；文，则诗兴常发，文章倍出，而且谈天论地，也是妙语如珠，使人听而难忘。这时的陈司令员，四十七岁。
邓，个子又次之，年龄又次之。这时他四十四岁，不惑已过。比起刘、陈，自有另一番风采。邓不多语，沉稳精明，严肃起来令三军生畏，细致之时体贴入微。他行事果断，意志鲜明，与老友相聚，亦是谈笑风生，用四川话谈古今，故事可也多着呢。邓和刘，相孺以沫，自不必说。邓和陈，同是留法勤工俭学生，话题更多一个，关系更深一层。要说也可算天凑地合，中原战场这个总前委的班子，竟然搭配得这么样的巧，这么样的好！
总前委组成后，继续紧张的战略运筹。
黄焕然兵团西撤徐州的计划因为遭遇解放军的包围彻底破产，只得在碾庄地区奉命坚守待援。以碾庄为中心的地区，位于运河以西，陇海路两侧，只有十几个村庄。**第7兵团各部退到此地区，迅速筑成了以地堡群为骨干，并有纵横交错的堑壕、交通壕的环形阵地，每村有独立的火力支撑点，村与村形成兵力、火力相互支援。兵团司令黄焕然将兵团部设在碾庄，所属之第64、44、100、25军分驻在东。南、西、北四侧。自11月11日起，解放军华东野战军担任围歼黄焕然兵团的各纵队从四面八方向**开展猛攻。由于准备不足，炮火未能及时跟上，以致连续攻击三天，进展缓慢。
毛泽D已经预料到南京方面必然会要派重兵增援黄焕然，并在战役发起前指示华野用一半以上兵力阻援、打援。遵照毛泽D的指示，华也带司令员粟Y对阻援打援作了周密部署。邱、李兵团的出发地距碾庄仅四十公里，所以
解放军的阻击部队只能在三十公里纵深内组织防御。这一地区，除了有几座标高一两百米的小山外，全是开阔的平原地带，对于**而言，是有利于发挥其火力优势和机械化部队、坦克的机动。解放军依托山头，村落，采取有重点的纵深梯次配置，进行坚守防御。
12日，阻击部队同自徐州向西增援的邱雨庵、李文卿兵团展开激战。
与此同时，徐州剿总调整建制，将李延年的第9绥靖区改为第6兵团，辖第39、99军和刚从葫芦岛撤下来的54军，刘汝明的第4绥靖区改为第8兵团，辖55军和68军，这两兵团在蚌埠集结，由李延年统一指挥沿津浦路北上。
蒋总统坐在南京心急火燎地算计着邱、李兵团的进度。第二天，他又电令徐州刘总司令、杜副总司令，督促他们倾全军东援，星夜挺进，务于当夜到达碾庄附近解围，免误大局。他还电告黄焕然：“已令杜、邱星夜向东挺进，务于本夜到达碾庄，夹击G军，希激励官兵，鼓起最后五分钟之革命精神，坚守待援。”看起来整个部署非常周密。
上午邱雨庵兵团展开三个师于陇海路以南，李文卿兵团展开两个师于陇海路以北，共五个师在十四辆坦克、二十余架飞机掩护下，向碾庄猛攻。华野为保障主力消灭黄焕然兵团，以第10纵队送司令、刘政委统一指挥第7、10、11纵队在徐州以东大许家地区沿陇海路两侧组织防御，抗击邱、李兵团；另以苏北兵团韦司令、吉副政委统一指挥第2、12和中野第11纵队，在徐州东南攻击邱、李的侧后，协助宋、刘的正面防御。
天亮前，第10纵队已占领李家集、侯集、大张圩至不老河一线，并用炮火控制徐州机场；第7纵队占领大许家至单集一线；第11纵队占领李农井至邓家楼一线。各纵迅速构筑了工事，布置了火力。天亮后在距碾庄约四十公里的团山、张楼一线，第7、10纵队与邱、李兵团的第一梯队激战竟日，顽强顶住了**第一天的猛烈进攻。同一天，邱、李兵团向东推进三至六公里。对此速度，杜光亭和邱雨庵都感乐观。向负的很的邱雨庵甚至电告黄焕然：“能于一二日内盼与兄部会师。”
11月13日，邱、李兵团投入了六个师的兵力，在飞机、坦克的掩护下，展开了更猛烈的攻击。解放军采取正面顽强抗击，侧翼积极出击的战术，与**逐村逐地争夺，双方伤亡都很惨重，天黑前，解放军退守五桥、新庄、薛山一线。但是，负责地面进攻的邱兵团同空军协调出了问题，双方互相指责，闹得一塌糊涂，致使邱兵团几乎没有进展。
同一天，由韦、吉指挥的第2、12、中野11纵，从东南面逼近徐州，在大王集包围了原西北军孙良诚的第107军，一举消灭第261师，迫使孙良诚率军部和第260师投诚。
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