一些老同志由于年龄和身体的原因，陆续退出了飞行队伍，作为“十八棵青松”的张志宏这一批飞行员成了D团的骨干力量，人事变动就比较大。为了干部队伍的年轻化，上级领导决定在他们中间选拔一名副团长。
为了充分发扬民主，走群众路线，组织上打破了以往领导决定的常规，实行了群众推荐，领导决定，上下结合的方针。群众一推荐，五花八门的情况就都出现了。有的推荐张志宏，有的推荐林超，有的推荐程志。但是领导的心里早就有了数，职务的升迁要一级一级的来，不能跨越台阶。
当时，程志已经是大队长，是名副其实的正营职，从正营升到副团是合乎正常规律的。而林超和张志宏只是个中队长，虽然技术级别也是正营级，但是实职还是个正连级。要直接升到副团长，就等于跳跃了两级，这是不符合规律的。
所以虽说是群众推荐，实际上只是一个过场，条件已经限制死了，符合条件的只有程志一个人，只不过领导也有领导的打算，想通过群众推荐，看一看程志在群众中的威信如何。如果根本就没有人推荐他，那就说明他在群众中的基础太差了，那就宁可一个也不提拔，也不能勉强提拔。只要有三分之一的人推荐他，那就可以名正言顺的提拔他。
这个指标还是很好达到的，除了对张志宏他们这十多个人有直接关系外，其他还有二十多名是老飞行员和张志宏他们后面接来的新飞行员，选拔副团长与他们都没有直接的关系，推荐谁都一样。所以，只要领导把条件一公布，他们就会很自然的投程志的票。
不言而欲，最后选拔的结果还是程志当上了副团长。由于一些在职老同志的退位和调动，就空出了一些位置，给其他人的晋级创造了条件。赵团长调到师里去当副参谋长，算是平调，还有几位老一点的副团长也到师里去当副参谋长，目的是让出位置，让年轻人上来。
赵俊生团长调到师里当副参谋长，这里还有一段小插曲。本来赵俊生可以提升为副师长，但是这些年来，他的仕途发展也是很不顺利。祝耀祖调来当政委后，两人就存在很大的分歧。赵团长想把军事训练搞上去，把在“文化大革命”期间耽误的时间补上去，把部队的军事素质提上去。但是祝政委却是时刻紧跟形势，要把突出政治放在首位，搞一些华而不实的东西。
在用人上，赵团长主张用一些理论底子厚，飞行技术好的骨干力量，为部队的军事训练打下坚强的基础；祝政委却要用一些肯听自己的话，能够理解自己的各种做法的人，实际上走的是一条任人唯亲的路线。
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