刘炎在井陉县城又休息了两日，六月二十七日申时，张绣终于率一万六千多新兵和五千老兵来到井陉。当张绣带着个老头来到帅帐时，刘炎不禁一阵腹诽，这褚燕，也太不像话了，这老头看上去也快五十了，竟然被他打的脸部变形，看不清长相！
刘炎一阵慰问，听闻老头原来是个武师，已经先天中期，而且带一万五千多贼寇来降，马上给他授了个都尉衔，并封其为张绣的副将，随张绣一起训练新兵。一切交接完毕，刘炎令张绣前去井陉驻扎，张任回大营汇合，休息一晚，明日返回元氏。
六月二十八日，下午，申时三刻，刘炎大军抵达元氏。刘炎令大军在北门外扎营，自己则带着张任、赵云和一众亲兵，入元氏县城，直奔太守府。
来到太守府北门外，刘炎傻眼，一大堆人站在那里，做热烈欢迎状。有颜良一家人，有文丑一家人，还有沮授和老道。最后，最令人想不到的，竟然还有赵云那一家子！赵云自然是欣喜若狂，飞身下马，跑上前去，见过父亲与哥哥，便被母亲张氏抱在怀里哭成一团。
一阵寒暄过后，刘炎感觉人员差不多都到齐了，干脆招众人前往太守府前殿议事，拟定常山郡主要官员名单，先把常山稳定下来。
刘炎上次匆匆看了一下太守府的建筑，还没进里面看过，进到前殿大堂，不由目瞪口呆。一万多平米的大厅，中间摆了个龙椅般的大座椅，座椅前是一张长条大桌，座椅后是一堵两米来高的装饰墙，墙上挂着一幅云龙探首图，威风凛凛。主位前面，左右各摆了十六个座位，八个茶几。
刘炎呆了一下，便径直往中间主位而去，众人分坐两边。都是刘炎的兄弟和亲友，这各自的官职都还没定，大家倒没有什么互相推让的，就依进来的先后顺序而坐。
大家商议了一阵之后决定，颜清为常山郡郡丞，文浩为元氏尹，赵刚为常山都尉。这些都是要上表朝廷，请朝廷除授的，刘炎让他们先干着，待褚燕将贼寇招降完了一并上表。刘炎倒不怕朝廷不许，反正得了三亿多，再砸个五铢钱一千万，往张让那里一扔，太守都买的来，这些郡府官吏自然是不在话下。
至于答应贼寇的县尉什么的，反正守城兵都经过了自己的整编，其中各级伍长、什长、都伯、军侯、都尉皆是广昌老兵，倒不怕他们翻了天去。
至于元氏县大官，都随常山王跑了，剩下的各级小官，一切照旧。只有张图年事已高，不愿再出仕，刘炎念其守元氏有功，自掏腰包，赏其黄金一百两，让他回家养老去了。
关于自己手下军队的功勋，刘炎不想照实上报朝廷，倒不是刘炎想自己吞没，他是不想让朝廷知道他的虚实。如果让朝廷知道，他已经有五万精兵，守城官兵接近十万，估计一个蓄意造反的罪名是跑不了的。
刘炎准备把这些功勋都集中到两万多老兵的身上，做奖励，也让朝廷误以为他只有两万多的军队。至于其他新兵功勋就折成钱，反正钱多，再多花个千把万也没问题。
贼寇已除，现在最重要的事就是张榜安民，让农民赶紧种粮食去，不然这上百万张嘴，不出三年就能吃的刘炎米都剩不下一粒。待众人退下各行其事，刘炎沉思了一会儿，便提笔写道：
大汉灵帝，光和七年，六月十七日，常山郡太守刘炎，令告常山郡各县官吏及百姓：
炎奉御旨，领常山郡太守，率军剿常山之贼寇。鏖战经月，现贼酋张牛角，于毒伏诛，所率贼寇全灭，其余贼寇皆望风来降，常山业已平定。现令各县官员速开城安民，百姓恢复农事，原有田者可耕其田，无田者也可向各县报请耕种。各县即日起造册登记，各处无人耕种之田地，太守府将遣降贼耕种。另，因黄巾肆虐，粮田绝收，特免今年郡内所有税赋。
写罢，刘炎掏出太守印信，盖上大印，即令亲兵传给颜清。令其着人马上抄成大字榜文十余份，明日早上送来，刘炎盖上大印后传送到各县。
刘炎又想了想，又招来沮授，问道：“沮军师，不知太守府存粮具体数量是多少？”
沮授认真的答道：“具体数量是无法理清的，当时存的时候是一石一石的斗量过，现在都堆到一起，无法斗量，只能大概估算。现估算出来存储不到五年的新粮有一千五百万石，存储了六年到八年的陈粮五百万石，存储九年已经开始霉变的一百万石”
刘炎可惜的道：“那一百万石都发霉了，如何处理，总不能发给灾民吃吧？吃死人了，可就不美了，放在这里等发臭了也不好，要不烧了吧？”
沮授莫名其妙的看着他道：“烧了？如此有用的东西为什么要烧了？”
刘炎惊奇的道：“还有用？”
沮授像看外星人一样的看着他道：“太守难道不知，这是用来建城墙的上好材料？”
刘炎尴尬中，他倒是在史书上看到过用糯米将坟墓四周填塞，可坚硬如金石，这霉麦修城墙还没听说过。
沮授见他这个样子，只得解释道：“将霉麦磨碎加石灰与黏土搅合，敦实，水干之后坚若金石。一般人家只用黏土和石灰修房，有钱人才掺和陈麦碎粒或者陈米煮熟，这硕大的太守府城墙就是用霉麦碎粒、石灰掺和黏土敦实而成。”
原来如此，刘炎不禁问道：“那大概用去多少霉麦？”
沮授大概算了一下，答道：“十万石左右。”
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