公元1852年5月10日，人民根据地各地的人民党中央委员齐聚昆明，参加即将召开的人民党中央委员第二次会议，部分表现优秀的人民党代表也被邀列席会议。由于条件限制，人民党全体党员代表会议目前是不可能召开的。
会议历时一个星期，与会代表听起并讨论通过了陈云山代表军事委员会作的《军事形势报告》；刘汝明代表政务委员会作的《政务报告》；朱达代表人民党组织部作的《人民党发展报告》；罗孝严代表纪律委员会作的《纪律报告》。
目前人民党党员有二万人，形势喜人。但林逸在大会上严厉批评了军事委员会下设的军情部及政务委员会下设的文化部的工作，他毫不留情地批评道：“军情部信息的不灵通、不准确、不分析，令军队工作陷入被动；文化部一年来，没有在新文化、新思想感化、影响人民大众上有所建树，工作争论多，决论少，保守固旧多，开拓创新少，各类报纸、杂志、书籍宣扬的新思想、新观念少，报导的封建思想、陈俗恶习多，这些都令根据地一些新法律法规受人们旧思想的抵触很难推行。”他的当场点明批评，震动了每一个部门的神经，许多部门领导如坐针毡。
会议举行到第四天，林逸抛出一颗重磅炸弹——《关于部分机构增设和改革的报告》，代表们热烈讨论，略作修改后，获得一致通过。决定：
1.政务委员会改名为政务院，主任刘汝明。
2.政务院下设：
.商务部，部长刘安东。
b.文化部，部长周叙（原广西大学校长），前部长黄论调任**社社长。
 .教育部，部长宋寒东。
d.财政部，部长杜严。
e.警察总局，局长成雨林，由以前向中央委员会负责转为向政务院负责。
f.安全部，部长蒋坚，由以前向中央委员会负责转为向政务院负责。
g.外交部，部长李实声（由政治部调入）。
h.工业部，部长沈明亮（原南方重型工业总公司董事长）。
i.农业部，部长李忠实（原南宁师范学院副院长）。
j.民政部，部长安源（原华安公司董事长）。
k.科学院，院长徐新（原南宁理工大学校长）。
3.唐尧文为人民党中央委员会常委，七个常委排名先后为：林逸、刘汝明、陈云山、罗孝严、叶先知、林春礼、唐尧文。
4.任命孙定军为中央军事委员会参谋部部长，其余各部不变。
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