衡州城分为南北两个城区，中间只有一道石桥作为连接，如果说南城是衡州城的经济中心，北城就是衡州城的政治中心。
虽然北城受战乱影响，房屋损毁严重，但是城主府、大牢和仓库等职能部门依旧设施完好，可以正常使用。
汉军兵力不足，只能把兵力放在重点区域，尤其是北城的防御上。
负责守卫南城的，只有毛宁的营伍，毛宁的营中有三个小队，分别负责南城城门，石桥和左侧河道的防务。
毛宁和卫兵则负责监管三个小队的守备任务，起火的时候，毛宁刚刚从石桥处离开。
由于距离起火点位置很近，城区起火后，毛宁不仅带领卫兵救火，还派人通知石桥守将派兵支援。
在救火路上，毛宁也遇到了逃难的人群，毛宁劝过民众，希望民众能够冷静，但是毛宁的劝说没有起到任何效果。
民众不仅没有停下脚步，反而加快了脚步，唯恐毛宁阻止他们逃亡。
在维持秩序和控制火情之间，毛宁选择了后者，只有及时灭火才能阻止恐慌蔓延，减少平民的生命财产损失。
为了扑灭火情，毛宁和麾下的将士放弃了长枪等不便携带的武器，身上只留下了短刀，到达起火点之后，分散人手寻找工具灭火。
部分冷静下来的平民也加入了灭火的行动中，在加上石桥处支援过来的汉军将士，灭火大军逐渐壮大起来。
军民的合力下，火势慢慢被控制住。
火势即将扑灭的时候，南城响起了一阵惊呼，城门方向燃起了大火。
城中的火势已经微弱，毛宁将剩下的灭火任务交给了救火的平民，自己则组织将士朝着南城方向行动。
在不知道南城城门局势的情况下，毛宁做好了最坏准备。
毛宁已经意识到局势有些失控，所以，他不仅派出卫兵，通知防守河道的小队迅速支援城门，还派人把南城的情报及时向李勇汇报。
毛宁已经汇报过一次火情，和秦凯歌不同，起火的时候毛宁没有站在城墙上，受到视野限制，对情况的严重性认识不足。
这次的汇报中，毛宁着重强调了南门处的混乱，希望城主府提前做好最坏的准备。
尽管吹响了集结号，但是士兵分散在各处救火，城中的混乱影响到了将士们的集合速度。
毛宁只能集结所有能够集合起的士兵，朝着南城的城门跑步行军。
当毛宁赶到城门的时候，城门已经失控。
逃难的平民堵塞了道路，丢弃的货物散落在了一地，地面上还有一些躺着的人，有些还在呻吟，有的却一动不动，躺在地上的人中，有很多汉军将士，毛宁甚至看到了躺在血泊中的秦凯歌，从出血量看只怕是凶多吉少了。
城门处只有零星几个汉军士兵，这些士兵也被人群冲散在各处。
城门处的汉军已经失去了维持秩序的能力。
城门已经被难民们撞开，毛宁手上的将士数量同样不多，短时间内根本没有办法驱离南门，封锁城门，恢复秩序。
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