然而卢绾辞行就国不久，刘邦就发现了，自己再上殿议事时，这殿上的气氛变得比以前古怪了。这天正是汉五年八月初一朔日，又到了刘邦上朝地日子。
刘邦这个皇帝当得也很舒爽。政事本来就不是他所擅长的，刘邦也没那个心情再以五十五岁高龄，去学那修身齐家治国平天下之术，他采用了一个管理者最为简单，但却往往是最有效地办法：把事情交给专家去办。
于是全国的国政大事，便一齐交给了丞相萧何，而刘邦自己，只需要每月朔望两日上一下朝，象征性的处理一些东西便罢了。
这个时候，朝廷的规矩还远远没有立起来，刘邦上朝的时候，摆得跟平时开大宴会差不多。在南宫的前殿里，刘邦高踞上座，诸将相官吏按照品级，或坐或站，大家说一会子话，便算是上朝了，远远没有后世影视里那么规范。
“今天有什么说的没有？有的话就快说，没有地话就散了。老子回去再补一觉去！”刘邦打了个长长地呵欠说道。
在群臣中。太子刘盈当然位次最高，坐在最上首，和萧何遥遥对望。
“皇上。臣，臣，臣有话说！”第二排上一个大臣站起来说道，这位便是御史大夫周昌，朝中三公之一。不过他说话有些口吃，很少发言。因为众人一听他说话，必定要哄堂大笑。
果然周昌一说话，整个前殿的君臣都笑了起来。
“周昌你这小子今天怎么开了风门了？他***，说来老子听听！”
“禀皇上，臣，臣，臣以为，上次皇上所说地事情。还是暂不执、执、执行为好。”周昌结结巴巴的说完，当即退下。
“他***，到底什么事情呀？老子一天要说几十上百件事儿呢，你这么没头没脑的来一句。老子怎么能知道？”刘邦大骂道。
“阿爹，周叔叔说的。恐怕是遣散兵士，让诸候子弟归国的事情吧。”刘常满忍住笑，对刘邦说道。
“喔？原来是这事儿。萧兄弟，你地意思呢
邦抬头问道。
“陛下，周御史所说，便是我和樊太尉三人商议后所得的浅见。”萧何却不象周昌那样随意，听刘邦问起，急忙避席而出，躬身说道。
萧何、周昌、樊哙三人，正是朝中三公，九卿也多半是丰沛故人，诸候王已经就国，他们的意见，其实就代表了丰沛故人的意见，刘邦有些沉默。
“陈平，你的意思呢？”
“陛下乃天下之主，国政大事，陛下圣躬独断即可，臣一体凛遵。”陈平躬身说道。他名为假丞相，也就是副丞相，其实什么实事儿也没有，平时做的最多的，就是陪刘邦说话聊天。
陈平、韩信和萧何不同，他们是从敌人那里投奔或投降刘邦的，不是丰沛故人集团中地人，因此官爵虽然不低，实权却小得多了。但这些人对刘邦的态度，却比丰沛故人要恭谨得多，有点象君臣奏对的模样了。
“子房以为呢？”
“皇上早有定见，何必问我呢？”张良仍然不紧不慢的笑道。他身体一直不好，从来没有单独操持过事务，但却和刘邦关系最好，是刘邦帐下最为得用、最为信任地人才之一。他和陈平、萧何又不同，乃是丰沛故人之外，一心追随刘邦的诸候宾客典型，与陈希、傅宽、商等人算是一类。
“你们到底有完没有？皇上，不就你上回说地那事儿吗？我看行！”王陵是个憨直的，听着几个人在那里斗心眼子，心里就烦，当即冲口而出。
王陵在丰沛故人中，乃是资格最老、地位最高的人之一，若说在在朝中影响，唯有吕泽、萧何能与他相比，夏候婴、樊哙这些人都得退让一箭之地。
“现在又不打仗了，白白养着这么多兵做什么？还不如把钱省出来给老子分点呢，老子穷得都坐牛车了，你们没看到？”王陵笑骂道。
“看你这话说的，回头等把兵都遣散了，老子派人给你送几匹军马过去拉车！”见王陵出来支持自己，刘邦大喜。
然而刘常满知道，事情没这么简单。刘邦要放士兵回乡务农，丰沛故人大多反对，其中包括了吕泽、萧何、樊哙等重量级人物。张良从不掺合这些东西，陈平是个滑头的，绝不会站出来直接跟萧何他们作对。
王陵倒是个直性子的，不过如今看来，他这话恐怕也是一时口快说出来的，等下次上朝，怕就得让王吸薛欧张苍他们几个给改了。
果然等到望日再上朝时，王陵也说诸候子可以放归，但天下尚未安定，士兵不可遣散，把刘邦气了个倒仰。
刘常满早就明白，纵然是当了皇帝，也绝不可能随心所欲，不过刘邦这次做的事情和封卢绾为燕王不同，其实是一件善政。
打了七八年仗后，天下壮丁锐减三分之二，生产已经凋弊不堪。刘邦出身平民百姓，所以深体民间疾苦，急着将这些士兵放还回去。大汉国有四十多万士兵，全都丁壮男子，如果能放回去，哪怕是一两年时间，生产就会恢复不少。
然而诸将的想法和刘邦大不相同。卢绾封了燕王，但诸将仅封了二十几个候爵，还远不到让众人满意的时候。如果把士兵遣散，那就意味着只保留中尉军五到十万人，诸将大部分将失去兵权。
诸将所以跟着刘邦，图的是搏个功名富贵，如果一旦没了兵权，诸将*什么去升官发财去？王陵在朝廷上说的虽然有点夸张，但象王陵、吕泽几个没能掌握实权的，确实现在日子过得很不怎么样，诸将都心里有数。
正因为如此，一向与刘邦共进退的丰沛故人们，这次却成了刘邦放兵归田的最大阻力。
“阿爹，那你看这事儿该怎么办？”后殿里，刘常满请教刘邦道。
“盈儿，你知道你阿爹为什么要放这些兵回去不？”刘邦问道。
“你不是说，为了让他们解甲归田，恢复生产吗？”刘常满记得刘邦说过原因。
“傻小子，现在天下未定，让他们回去的话，少则半年，多则一年，又得征召他们，哪儿来的解甲归田？老子放他们回去，是为了你这个臭小子着想的！”刘邦笑骂道。
“为我着想的？”刘常满有些奇怪。w.uknsh.c
“是呀，谁知道还得打多久的仗，不趁着这个空儿放他们回去，恐怕又得耽误数年。你想想，这一趟让他们回去了，哪怕是过两三个月就召他们回来，他们也该在家里种下不少人了吗？老子已经五十多了，他们这一趟回去种下的人，可不都是你小子的臣子？”刘邦笑道。
刘常满也掩口葫芦，阿爹还真是为老不尊，这种事儿也挂到嘴上。
“皇上，你怎么跟太子说这些东西呢！”戚夫人抱着如意坐在旁边，嗔怪道。
“来来来，我抱抱如意。”刘邦笑着将如意接了过来。
“笑话，这些事儿他阿爹不教他，谁教他去？将来盈儿当了皇帝，也得这么想事儿。百姓不但得吃饭住房种地，还得生儿育女。现在天下三四个女人才摊一个男人，这三四十万兵放回去，可不得播下百十万人口？抵得上好几郡的人口了！”
“再说了，百姓除了种田吃饭，总共就这么点乐子，咱皇家全都给人夺了，难道不怕女人们造反吗？”刘邦大笑道。
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