缅甸战事的结束，张平在完成缅甸防务的移交后，于11月7日带领远征军团回到天京，在此以前，分布在各地的军队在留下必须的人员后，都已经返回。他们的主官当然也不能例外。但和其他人不同，其他军队都没有入城，只有张平的军队唯一享受如此待遇。虽然张平在缅甸的发宝行动让许多军官颇有微词，甚至在天京市的各种报纸上都少不了对他的指责。但在朱涛看来，张平至少胜利完成了对缅甸的战争，而且是在依靠人民战争的基础上，其意义是巨大的，而张伟对此就更没有什么意见了，价值连城的一箱箱红、蓝宝石早已让张伟失去判断的能力。那些和张平一起远征的士兵，在忽然发现自己成为大富翁后，自然不会在意别人的嘴巴。
比张平的快乐心情，已经离开天京市3个月之久的曼中华现在就过得比较糟糕了，虽然从回到自己的王国（曼中华——斯威士兰国王的小儿子，斯威士兰王国是由世纪后期斯威士兰人由中部非洲和东非逐渐向南迁移的过程中于世纪定居于此地并建立起来的王国）开始，在生活过得确实很安逸，特别是自己带回来的装备了紫星一号步枪的500人的军队，使他在自己的父王和哥哥们面前露足了脸面。只要想起当时哥哥们的表情，曼中华就觉得很自豪。
但曼中华现在却高兴不起来，其实他来到这里也不是没有任务的，按照朱涛的命令，他必须在今年以内招募到500人的部队，并对其进行训练，在适当的机会和英国人争夺对南非的统治权。对于这个命令，自己的父王和哥哥们都非常反对的，他们很清楚英国人在南非所拥有的实力，就是吃了自己几百颗用淀粉纸包着的红塘的妹妹，对自己要去和英国人打战也是一万个不同意。其实他们的担心是有道理的，如果他们真的有能力和英国作战的话，那么在曼中华哪天打猎的时候被英国人抓去的当天，他们就会去找英国人算帐。
怎么办？虽然现在自己已经招募到了500个士兵，加上兵团的500人，有能力对英国人发动初步的攻击，但如果得不到父王和哥哥们的同意，没有他们在后面支持，失败将是自己早晚的事情。这样下去也不是办法，看着日子一天天的过去，曼中华就象热锅上的蚂蚁，整天没头没脑的乱撞。哎，如果现在夏凡在就好了，他一定有办法帮助自己解决这个问题的。
对于曼中华的烦恼，夏凡是帮不上忙的，他有更重要的事情要做。
11月23日，难得积聚在一起的100名中华解放党常务委员在181基地举行碰头会，并为以后的行动制定基本的规划。地点还是181号上的餐厅，由于这次要考虑的问题实在太多，张伟在提出大概方向后，100人就被分成10个小组，进行分组讨论，然后把讨论结果上报，这次会议也整整开了一个星期，就下列一系列问题做出决定。
国土：整个南洋被划为6个省加一个直辖市。原缅甸国成为缅甸省，省会仰光；原暹罗、越南、柬埔寨和老挝成为中南省，省会曼谷；原马来西亚在马来半岛的部分和苏门答腊岛成为马六甲省，省会新加坡；婆罗洲为婆罗洲省，省会为文莱国都改名的文莱市；菲律宾为吕宋省，省会为马尼拉改名的吕宋市；新几内亚岛改名为极乐省，省会极乐（莫尔兹比港）市；爪哇岛为直辖市，天京市为中华共和国的国度。
政治：中华共和国为人民当家作主的民主国家，全体中华共和国为国家的主人。实行中华解放党领导下的民主制度，全国人民代表大会为全国最高权利机构，中华解放党常务委员会为全国人民代表大会授权的最高权利执行机构，并委托特别三人组进行及时的政策决策。继续推进中文和华语的推广运动，争取在两年的时间内，让全国所有人都能够听、说华语。
法律：对原来指定的宪法、工商业发展法等五部法律进行修改，以满足时代的需要，并考虑指定婚姻法。
军事：继续减少军队的规模，整个中华共和国武装力量被压缩到60万人，其中军队22万，包括四个集团军、一个山地旅、一个骑兵旅和卫戍团，其中第一、二集团军驻兵中南省，第二集团军驻兵吕宋省，第三集团军驻兵马六甲省和婆罗洲省，第四集团军驻兵极乐省和爪哇岛直辖市。山地旅和骑兵旅驻兵日惹，卫戍团驻兵天京市。部队从现在开始以连队为基本单位的整编，每个连队下辖3个步兵排、1个炮兵班（装备20门96式投掷筒）和一个侦察班，步兵装备的红星一号步枪将逐渐被改进的红星二号步枪（和一号一样都是单发，但在射程、准确性和人机舒适性上都有很大的提高）代替，并开始对铁制钢盔和迷彩服的改进和替换。对于军队人员的构成，采取平衡政策，招募各族有志青年入伍。在军每个连级或者连级以上的军官每年都得回军校学习一个月，以加强军官的素质。逐步推行义务兵和合同兵相结合的兵役制度。并通过了中华解放军军衔制度（除朱涛为少将外，其他军官都是校官、尉官或者士官）。
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