“是的，你应该知道，我大英帝国的海军一直是无敌于天下的，目前我们能把法国人赶出西班牙和葡萄牙就是靠海军！然而，中国的8艘武装商船就能解决掉我国十艘战舰，你可以想想他们的海军是多么的先进！而十年前，中国在对印度的小小攻击中，就使用了铁甲舰，迫使我国和中国签定和平条约，要不然，中国人也不可能把大炮卖到拿破仑的手中！而对于我国的海军来说，目前还没有能对付这些家伙的武器。到现在，海军的铁甲舰还停留在图纸上，这是整个海军的失误！因此，我建议，海军应该逐步淘汰过时的木质战舰，建造新的铁甲舰，这应该成为当务之急！”坎宁毫不客气的反驳。
“可先生应该知道，目前我国的重点是在欧洲，而不是在中国身上，只要我们打败了拿破仑，再回头收拾中国人也不迟，更何况，目前国内没有足够的钢铁”！卡斯尔雷口气也不含糊。
“欧洲？哼！如果我们的海军不能打败中国人，那么他们的商船就可以源源不断的为法国人运来大炮和各种物质，那些大炮的威力我想先生阁下也听说过，这些炮的射程几乎整整是我军装备的大炮射程的两倍！当然，如果我们不想和中国为敌，那么就应该趁早把中国人拉到我们的身边，成为我们的盟友！至于新西兰这种殖民地，中国人要卖给他们好了！对于现在的大英帝国来说，我情愿要一个保守的东方王国，而不要象法国一样的革命帝国！”坎宁的思想虽然保守，但不激进，甚至非常冷静，比起卡斯尔雷的傲慢于偏见，他要理智得多。
“什么？把新西兰卖给中国人！如果这样，我们在太平洋将失去唯一的领地！如果我们答应了中国人的无理要求，南亚的印度将会成为他们的下一个目标！一个古老的王国而已，对于我大英帝国来说，根本不值得如此敬畏！只要我们打败了拿破仑，整个欧洲都将是我们的，到那时，再远征中国也不迟！”
“卡斯尔雷先生，对于你以上言论，我只能说你太幼稚了。根据我的猜测，中国到目前至少装备了上百艘铁甲舰，整个中国有三亿多人口，每年的财政收入并不比我国少，而他们民间所拥有的财富更不是我国能够比拟的，只要他愿意，就是和我们打一场经济战，我们也没有任何获胜的可能”！
看见自己的两名部下越争越凶，就差点决斗了，波特兰公爵急忙阻止，说道：“我要你们来是让你们商量办法的，而不是让你们来我这里决斗的！”看见波特兰公爵有些生气，两人才放弃了继续争吵，只听见波特兰公爵接着说：“刚才两位先生反应的情况都很好，但目前我们要想一个好的办法来阻止，至少是引导中国人的扩张，为帝国争取必要的时间。卡斯尔雷先生说得很有道理，目前我国重点是在欧洲，在拿破仑身上，只有把后花园清理干净了才有时间去屋外转转。当然，坎宁先生的情报和观点也很有价值，对于这些中国人我们必须从现在就开始准备，做最坏的打算。因此，我建议做如下安排：”
“一，对于中国人在新大陆和非洲的扩张，只要没有攻击我国的殖民地，就随中国人去闹，同时，命令海军，再也不可象上次那样以海盗的形式去偷袭中国人，这是愚蠢的行为！说什么嫁祸法国人，结果是自己损兵折将，却造就了中国人的威名！
二，只要中国出的价钱合适，除了新西兰，南美的圭亚那等殖民地也一起卖给他们，.ｕknshu这些地方迟早要被他们攻占，还不如现在卖了换点钱！当然，对于印度，那是无论如何都不能卖给中国人的，不仅如此，我们还得想办法保证我国到印度之间的航线畅通，这就需要和中国人搞好关系。
三，改变以前和中国之间的半敌对状态，最好和中国之间签定商品公平贸易协定，如果能暂时建立盟友关系那就更好，以方便我国引进他们大炮制造等先进技术。对于这些，我想中国会答应的，毕竟欧洲离他们太远了，他们和拿破仑走近，只不过是为了赚钱。现在，告诉他们，我们也可以和他们做生意，让他们赚钱！
四，让海军立刻改变战舰的制造计划，无论如何也得先把铁甲舰搞出来！用现有的战舰封锁法国就可，这个计划必须尽快实行！只有有了先进的战舰，才能保证我国的利益，也才能在以后和中国人的抗衡中立于不败之地！
以上这四条只是大概，你们两个回去后再斟酌斟酌，然后交给议会，让他们尽快通过！“
这就是后世有名的波四条，在当时看来，这四条的制订无疑是非常重要的，他至少会把英国的优势多延长几年。但它会在以后的岁月中发挥多大作用，估计只有后来人才知道了。
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