时间过的很快，很快就到了十一月中旬。
自从承县邵家被抄家“灭”族之后，青州、沂州、潍州、密州的本地家族就再也没有人敢轻举妄动，原本对兴汉盟“百姓粮栈”的龌龊行为也收敛了许多，让兴汉盟的粮栈在四州的县级范围发展的很快，已经稳稳的扎下了根。
截止到十一月中旬，这四州的一些大的乡镇之中也陆续开设了“百姓粮栈”，兴汉盟的粮票悄悄的在这四州内流通了起来。
伍亮最近向刘信启汇报，粮储部正在着手建立更西边的齐州、淄州、郓州、兖州、徐州，五州的县级粮栈。
等这五州的粮栈建成，之前规划的“粮草先行”任务就算是基本完成了，其他边角的州县，已经不重要了，可以慢慢发展。
由于伪齐的首都已经在十月底开始向大名府迁移，包括齐州在内的这五州都有些人心惶惶，官吏根本无暇顾及兴汉盟在这些州县建立粮栈。就算有官员发现不对劲，也不敢给兴汉盟明着找事、设置阻碍。
天时、人和之下，兴汉盟的粮栈计划发展的很顺利。
十一月十六日，各部门对于靖炎三年的发展计划细化陆陆续续递交到了刘信启的桌案上。
刘信启开始变得异常忙碌起来。
由于都没有经验，包括刘信启自己。所以刘信启只能亲自细细审核这些计划，发现不合适和不明白的，就叫来院部主官过来进行商讨。
一直忙到十一月二十五日，方才告一段落。
到了印刷刊发的时候，大家又发现，计划太详细导致文字太多，若是每个部门的计划都全文刊发，工作量将巨大无比。
无奈之下，只能再次紧赶慢赶的制作了一个简化版本，删除了原版的细致要求，只留下阶段性目标和总目标等内容，简明扼要。
好在印刷机经过工部的改进，效率提升了许多，从十一月底开始，在满足《百姓旬刊》的前提下，宣传部开始帮各院部印刷各自的年度发展计划。
这些计划将会发到登莱八县的所有政府部门中，虽然做不到人手一份，起码必须做到一个办公室一本。
“计划的事情完成了，现在开始，还有一项重要的工作要完成。”
十月三十日，刘信启再次召集了三院二十三部的所有院部长开会。
“就是制定明年的年度集中性财政支出计划，我将这个计划称呼为年度财政预算。”
接着刘信启向大家详细解释了这个预算制定的详细要求。
刘信启对这些也不懂，只是根据这两年对兴汉盟的管理和对财政工作的一些浅薄认识，初步做了一个要求，后面摸着石头过河，边做边完善，吸取失败的经验教训，总有成功的一天。
“明白了，就是想要完成之前制定的目标，我们明年需要花多少钱，列出来一个计划，对吧？”罗成总结道。
“说的没错，是这个意思。这其中包括了，兴汉盟所有吃财政的人员的总薪酬、维持政府运转的总花费等。军机院还要列出明年的军费预算，包括所有将士的饷银、武器装备的制造，船只的建造维护，维持这些人员、设备所需要的花费等。”刘信启回道。
刘信启虽然是军机院院长，实际日常真正履行院长主要职责的人是刘礼振。
“明年要对伪齐作战，这里面肯定会产生巨大的支出，这些也要预算吗？”刘礼振问道。
“这部分花费单独列出来一项，就叫做战争经费预算，估算一下打赢这场战争需要花费多少钱粮，好让财政部有个准备。”刘信启回道。
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