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潘诚是平章，关世容没权处置他的。
所以，他尽管杀了潘诚，送给邓舍的捷报上却没有直接明言，而是含糊其辞地说：潘诚献上广宁之后，“生悔意，联络旧部。并及城中恶少年，趁夜放火，欲图再次作乱，鼓噪要出城去。臣获悉后，急率军截拦。其时夜深，混战不能辨人，士卒乃斩潘诚于阵前。”
这封告捷文书就在邓舍面前的案几上放着，他连着看了好几遍，问那信使：“潘诚在献上广宁之后，二度作乱？”
“是。”
“他联络旧部并及城中恶少年，总共联络了多少人？他的旧部中，参与二度作乱的有多少人？”
“参与作乱的共有数十人，大半皆为他的旧部。”
“数十人？”
“是。”
邓舍沉默了会儿，示意道：“你下去吧。”待那信使退出，他转过头，问坐在边儿上的姚好古，道，“关世容送来的这封捷报，还有刚才那信使的回答，有关潘诚二度作乱的事儿，姚先生怎么看？”
姚好古笑了笑，说道：“作乱未必是真，杀头货真价实。
“想那潘诚，既然已经投降，并且招来旧部、献上广宁，剩下孤家寡人。他为何又起来生乱呢？如果说，他当初投降是迫不得已，是诈降，那么他完全可以在招揽旧部的时候就二度生乱，何至于等献上广宁城后，反而又去寻了数十个旧部、恶少年生乱呢？
“岂不正所谓‘捡了芝麻，丢了西瓜’，未免荒谬。”
邓舍霍然起身，绕着室内走了几步，说道：“先生与我之见相同。这件事，其中必有玄虚。……”他停下脚步，吸了口气，带着点疑惑，道，“未曾听闻关世容与那潘诚有仇呀，他却是为何竟敢私下诛杀？”
姚好古拈着胡须，沉思不语。
邓舍想了会儿，想出一种可能，说道：“潘诚做辽阳平章日久。当日，我军破辽阳，败关铎，在关铎的私室中发现了数十箱的珠宝。莫不是关世容见财心喜？产生贪念，意图纳而不报，占为己有，故此对潘诚下了毒手？”
邓舍麾下诸将，都是粗人，好多穷苦人家出身，出外领兵打仗，每有获胜，见到缴获、金银珠宝，黑的眼、白的银，难免眼热心动。
高级将领还好一点，特别是百户、千户这些中级将校，刚开始的时候，常常有隐而不报、占为己有的事情发生。——这种事情，其实也是红巾、包括元军的旧风气，大部分的军队都是这样的。
但是，没有纪律的军队，贪图财帛的军队，就不是军队，是盗寇。如果不及时制止，产生的后果会很严重。今天他敢隐瞒缴获，明天他就敢主动掠夺，后天他就敢杀良冒功。
要知，军队之所以是军队，就在它有纪律性。没有纪律性，便没有战斗力。邓舍是想要民心的，他是想要做点事情的。因此，他曾大力整顿过几次，砍了好几个犯事者的脑袋。加上他从来不吝赏赐，有功必然重赏，也就渐渐地刹住了这股歪风邪气，基本上杜绝。
这会儿，他看出了关世容捷报的蹊跷，下意识的首先就想到了这里，也在情理之中。
不过，他随即推翻了自己的猜测，摇了摇，说道：“不对。关世容不是这种人，他没这个胆子。又或者，……”除了贪图财帛，还能有什么原因呢？邓舍转了好几圈，实在猜不出来，百思不得其解。
姚好古缓缓说道：“主公说的不错。关将军身居行枢密院副枢之高位，地位显赫，日常得主公赏赐甚多，俸禄也厚，他又并非贪图享乐的人，不会因些许财帛就敢铤而走险，私自诛杀潘诚的。以臣之见，或许，或许，……。”
“或许怎样？”
“或许，关将军是想为主公分忧。”
“此话何解？”
“请问主公。关将军若把一个活的潘诚送来平壤，主公会怎样处置他？”
“怎样处置他？……，噢，先生是说？”邓舍若有所思。
“然也。”姚好古点了点头，他分析道，“臣与关将军并不太熟，然而也多有听闻，关将军为人素来四平八稳，遵奉主公军纪、号令甚严，从没犯过甚么错，不夸张的说，就连拾阙也找不着他一点的毛病。”
拾阙，是方补真的字。他自任了治书侍御史，尽忠职守、兢兢业业，几乎每天都有本子上，差不多海东的文武大臣被他弹劾了一个遍儿，或纠风纪，或弹劾某人失职、失言，既包括思想品德、礼仪行为，又包括军政诸事、日常政务。覆盖面之广，无孔不入。
他的口头禅：“哇呀呀，我要喷你了。”早已传遍海东。上至文华国，下到各翼元帅府元帅，听到他的名字，无不谈虎色变。没受到过他弹劾的人屈指可数，至多两三人而已，关世容便是其中的一个。
邓舍不由一笑。
他不是较真的人。说实话，对方补真的行为，他有时候也很受不了。不管大事、小事，他的本子既然上来，就得处理。邓舍每天日理万机，军政诸事都得操劳，不是单就只处理这一项的，累的实在不轻。
可是，不让他这么做还不行。
公务政事倒也罢了，只这群臣的风纪礼仪、上下尊卑的关系，就让人十分头疼。文臣还好，那些武臣们，要没人去管他们，能闹翻天去。天天凑在一起喝酒吹牛。好多回，召开军议，几个人勾肩搭背醉醺醺的来了。
不但喝多的时候，没喝酒的时候也是，他们与邓舍说话，还常常没大没小，军政议事，粗话连篇，毫无重臣风范。比如文华国，以前常常叫邓舍“舍哥儿”。现在好多了。但是他好酒，有几次在酒宴上，喝多了，当着群臣的面，依旧直呼邓舍“舍哥儿”。喝得兴起，就脱衣服、光膀子。诸将酒后争功，更是经常闹得不可开交。
邓舍不介意，但是他也知道，为了海东政权，继续这么下去是肯定不行的。
军队需要纪律，政府需要制度。尊卑分明、制度健全，是为礼。孔子说：克己复礼。要想从根子上解决春秋战国的混乱，就得“复礼”。有了礼，一切才能归于秩序。大到君臣、国家政治的礼制，下到百姓、伦理生活的礼貌。有了礼，政权就能安定，上下有序，才能各安其位。
为此，他多次召集姚好古、洪继勋等人，商议此事。
交给了状元郎王宗哲一项任务，命令他以小明王朝廷现行的制度为蓝本，确定礼制，印刷成文，颁行海东，并教化文臣武将，叫他们认识到礼的重要，同时尽数去除蒙元胡礼，从而把海东政权的秩序纳入正轨。
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