虽然历朝历代多是帝王与士大夫共治天下，换而言之，通俗点讲，多是帝王与士大夫同为统治阶级，但其实帝王与士大夫之间还是各有不同利益的。有两个古人曾经说过两句话，已经把这种“不同”说得十分清楚。
一个是三国时的鲁肃。
当赤壁之战的前夕，诸葛亮出使东吴，欲说服孙权联手刘备共抗曹操。曹操水陆并进、号称八十万军马，且挟天子以令诸侯，“借天子之名，以征四方”，有大义上的名分，因此孙权犹豫不决。
同时，东吴的群臣也大多反对战争，提议投降。
惟有鲁肃坚决支持诸葛亮，并在私下里对孙权说出了一番话。他这样说道：“如肃等降操，当以肃还乡党，累官故不失州郡也；将军降操，欲安所归乎？位不过封侯，车不过一乘，骑不过一匹，从不过数人，岂得南面称孤哉！众人之意，各自为己，不可听也。将军宜早定大计。”
强敌来犯的时候，抑或国家战败的时候，士大夫可以投降，不失富贵。然而，帝王如果投降，苟且偷生且难！
这是帝王与士大夫利益不同的第一个地方。
另一个是唐朝的张说。
唐玄宗时，前广东都督裴先下狱，玄宗与宰相一起商议对他的处罚。一个叫张嘉贞的人认为应该施以杖刑，张说用“臣闻刑不上大夫”的原因表示反对，并说服了唐玄宗。张嘉贞很生气，退朝后对张说说道：“您何必把事情说的这么严重呢！”张说回答他道：“宰相，时来则为之。若国之大臣皆可笞辱，但恐行及吾辈。吾此言非为先，乃为天下士君子也。”
宰相是运气一来就可以作的。倘若对朝廷大臣都随意鞭笞侮辱，只恐怕“吾辈”也会有这一天。当利益出现冲突的时候，士大夫首先想到的不是维护国家和帝王的权益，而是借助权势和口才维护本阶层的利益。
这是士大夫和帝王的第二个利益不同之处。
鲁肃是三国时的名臣，他对孙权很忠诚，说出了广大士大夫阶层的心里话。张说是唐时的名臣，前后三次为相，深孚众望，且有文名，与苏颋齐名，人称“燕许大手笔”，亦可谓士大夫的代表人物，不能说他对唐玄宗不忠诚，但是关键的时刻，他还是选择了维护本阶层之利益。
由此可知，就可以推导出，为什么有那么多的朝代、有那么多的皇帝对臣下非常苛刻。也所以，真正明智的主君对臣子应该是有正反两面态度的。一种是正面的，信任臣子，“用人不疑，疑人不用”；但在信任的同时也要保持本人的主见，要有本人的判断力，绝对不能够“人云亦云”。
故此，虽然洪继勋是海东的智囊，并且“策事十有九中”，但在是否出兵辽西、进逼大都这个问题上，邓舍还是保持了独立的思考。
当夜，他没有给洪继勋答复。
次日，又闭门深思了半天。
下午的时候，他终于做出了决定，遣人召来群臣，先把洪继勋的提议讲出，然后不直接说本人的决定，而是询问诸人，说道：“诸公以为如何？”
本来安静的堂上，顿时如同捅了马蜂窝，到处一片嗡嗡的声响，人人交头接耳，或者面色大变，或者不敢置信。总而言之，九成以上都是吃惊。
且说文臣班列之中，洪继勋之下，次位是连中三元的王宗哲，他现任益都行省御史台治书侍御史。面色最为震惊的就是他，乃至已不能说是“震惊”，简直就是“惊吓”了。他本性谨小慎微，从没敢正眼看过邓舍，此时闻言，却一双眼直勾勾盯着邓舍，但是瞳孔放散，显然视线并非是落在邓舍身上，只是下意识而为之，也不知在想些甚么，只见汗出如浆。
王宗哲下边，是罗李郎。
罗李郎乃是益都行省左右司郎中，品级不高，实权却大，可谓是行政方面的主要直接负责人，且是外戚，又并且邓舍的这次召集群臣不是正式的朝会，所以能排在第三位。从外表来看，他木着个脸，低头谨立，好像倒是没有什么变化，但是拢在袖中的双手却不由自主一阵阵地颤抖。
罗李郎再下边，就是吴鹤年。
吴鹤年现为益都知府，是山东的首府。如果这一次的会议是全海东的会议，他怕是连上朝堂的机会都没有，只行省、行御史台、各行省左右司的官儿就把他挤到九霄云外去了。可这回的会议毕竟不是正式的朝会，而且会议的地点是在益都，因此他能排在第四位。
他的反应和王宗哲、罗李郎等人截然不同。
先是偷眼观瞧邓舍神色，然后从后边打量洪继勋的举止；见邓舍似胸有成竹，又见洪继勋纹丝不动，他当下心中敞亮，晓得此一提议必为邓舍与洪继勋之前就商议定下的，略一思忖，跨步出列，跪拜在地，高声说道：“好比棋枰对弈，敌我陷入僵持。主公以此来破局，实在堪称妙绝！”
邓舍还没有说话，武臣班次中有一人出列，亢声说道：“吴鹤年谄媚惑主！臣请主公斩之。”诸人看去，见说话之人出人意料，却是才到益都不久的陈猱头。
还是不等说话，依旧武臣班次中，又一人出列，高声说道：“贪、贪生怕死岂武将本色？主、主公此议诚如吴大人所说：委、委实妙绝之策！若、若出辽西以逼大都，臣、臣请为先锋，率、率军先趋棣州。”
不用看人，只听其声，结结巴巴的，诸人都知道必是李靖。
邓舍早先曾把许人、李靖等从海东调来，安排了许人驻防益都，把李靖分去文登，作了在莱州驻防的陈猱头之副手。前阵子，又调了陈猱头率部来益都助防，李靖也随着引带本部一起来了。看来，也许是李靖确实反对陈猱头的意见，也许是他两个人的关系处得并不是太好。
或赞同、或反对，两类意见针锋相对。
要说邓舍既然已经做出了决定，为何还要询问群臣的看法？听赞同和反对的两方互相驳斥呢？无它，并不是邓舍闲得没事干，只是因为在做出这么重要的决定之前，是必须要统一臣子们意见的。
“兄弟同心，其利断金”。要不然，就算是强制执行下去，若是臣下不理解，效果也不会好。
所以，虽然看诸臣的意见“针锋相对”，邓舍也不恼怒，和颜悦色地笑道：“陈将军，你因何反对？”
陈猱头说道：“巨野、棣州两处的战事已经快把我军拖入窘促。赵左丞虽然攻克了巨野，但是并没有能全歼济宁路的鞑子，退缩在南部的王保保时刻都可能会发动反攻。这是其一。其二，棣州方面，罗国器、胡忠、王国毅等虽夺回了棣州城，然而，也并没有能将来犯之敌尽数消灭，据军报，在我棣州当前的鞑子至少还有万余人之众。自四月初开战，仗打到现在，可以说，咱们益都已经是一无兵卒可调，二无粮秣可筹！主公，在这样的形势下，还从辽西开战？固然，如果获胜，也许会稍微缓解一下我棣州、巨野两处战场的困窘状态；可是，如果失败呢？就算不失败，如果不能速战速胜呢？……，将会出现三处战场皆陷入拉锯之局面！”
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