宋骁飞带领五千新军把九百德军击溃后，京城很快稳定下来，宋骁飞的五万陆军完全控制燕京城。.
德国陆军元帅瓦德西率领三千援军到了大沽口，英国驻华公使朱尔典代表英国政斧从中斡旋，德国的海军不如英军，来中国的时间也比较晚，没有势力范围，不得不给英国人面子，于是提出停战的四大要求：一是在德国公使克林德被杀之处建立牌坊纪念；二是释放了鲁瓦西德和三百名德军俘虏；三、赔偿德国战争赔款50万两白银；四是同意德国独资修胶济铁路，即东起青岛，西止济南的铁路。德国人的想法是，胶济铁路通到济南，整个山东就都是德国的势力范围了。
李鸿章也想借助德国人的资金和技术修建铁路，而且1892年的中国，国力并没某些历史“砖家”想的那么差，当时中国的年收约九千万两白银，仅赫德掌管的海关收入，每年稳定地保持在二千二百万两白银左右，收支基本能平衡，慈禧太后逃跑，留在宫里的金银财宝就价值过亿两，李鸿章急于稳定国内的局势，这时并不想跟德国人开战，赔偿五十万两白银也不算多，权衡再三，便答应德国人这四项要求。
此时，慈禧太后一死，光绪皇帝失踪，满清朝廷溃败，失去人心，结合李鸿章以往的政治资历和当时军政商界的声音，各国驻华公使发现，放眼海内，无论李鸿章的头衔是北洋大臣，还是直隶总督，两广总督。还是文华殿大学士，李鸿章已经成为掌控中国时局第一人，中国“非李不可”！
此时的李鸿章既是著名的军事将领，又是政治家、外交家，又是洋务运动的领袖，最重要的是，他出生于中国乡村的耕读农家，了解中国国情，又靠自己的奋斗和能力身居高位，是多数汉人的“偶像”。具有开国君主的一切条件，又被西方认为是当代最杰出的中国人，没有之一，有些国外的报纸已经迫不及待称他“李首相或总统李”。
李鸿章还很谦卑，被同僚认为没有什么个人野心。在剿灭太平天国和捻军时，他和曾国藩一样。都坐拥半壁江山。却从没想过自立为王，并且处事果断、驭人有方，务实妥协，所以两江总督、南洋大臣刘坤一、湖广总督张之洞、闽浙总督许应骙、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春等汉臣，纷纷电报举荐李鸿章为大总统，主持中国的大局。
此时。李鸿章自己也心动了，他这一辈子，前半辈子忙于平长毛，剿捻贼。后半辈子又办洋务，兴水师，也知道中国虚有其表，如一间破屋，他只是充当裱糊匠，东补西贴，虽明知为纸片糊裱，但不得不为。慈禧太后当政时，他只好阿谀奉承，左右逢源于恭亲王、醇亲王等王公贵族，和翁同龢等权臣斗来斗去，裱糊匠当得累了，所以他才刻意培养宋骁飞，希望下一代人能奋发有为，有所突破，现在老天开眼，慈禧太后终于死了，光绪皇帝也失踪了，满清引此大乱，尽失人心，大势已去，虽说“人生七十古来稀”，但李鸿章的身体还算健朗，是该他一展拳脚，留名青史的时候了，于是，他邀请两江总督、南洋大臣刘坤一、湖广总督张之洞、云贵总督王文韶、闽浙总督许应骙、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春北上，到天津共商国是，刘铭传、盛宣怀、容闳、严复等人也应邀参加。
在利顺德大饭店，虽然大家都同意李鸿章出来当“总统”，主持大局，但对未来国家的政体也认识不一。张之洞、刘坤一、宋骁飞、容闳等人建议采取美国的共和制，地方自治，成立松散的联邦制国家，这样南方各省相对读力，朝鲜、越南、琉球等也就可以名正言顺纳入中国的版图；盛宣怀则建议采用法国的共和制，组织责任内阁，中央适度集权，收回各省的铁路、电报、教育等权力；严复觉得共和制不符合国民的文化特姓，君主立宪比较适合当时的国情，但关键是立谁为君主；刘铭传一拍桌子，提议干脆建议李鸿章自立称帝，开辟新朝，持这种想法的淮军将领不在少数，李鸿章三十六岁的儿子李经方和女婿张佩纶对此特别积极。
李鸿章也左右为难，他认为在大多数中国人的脑子里，没有“总统”的概念，忠孝节义的四德和君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友的五伦是建立德政的基础，一旦没了君主，社会必定会大乱，他也想称帝创立新朝，开万世之太平，但对各省督抚，特别是张之洞、刘坤一、王文韶这样的老臣，是否会拥立他当皇帝，没有把握，一旦各省督抚读力，中国陷入内战，泰西各国就会趁机培养各自的代理人，瓜分中国。
就在李鸿章等人举棋不定的时候，西安传来消息，外号“鬼子六”的恭亲王奕欣强势复出了！他赶到西安，闻知慈禧太后的死讯后，光绪皇帝又失踪后，立光绪帝同父异母弟的爱新觉罗.载涛为皇帝，载涛当时才五岁，恭亲王便宣布担任摄政王，恭亲王奕欣上台执政后，第一件事就是流放了端王，废黜了端王载漪子溥隽的大阿哥之位，斩杀了亲近义和团的刚毅等大臣，向洋人示好，并承诺进行宪政改革，争取泰西各国的承认。
加上载涛是醇亲王奕譞的第七子，是过继给钟郡王奕詥的嗣子，皇族血统比较亲近，陕西巡抚端方、四川总督奎俊、山西巡抚毓贤等旗人督抚，还有江南大营的六万旗军，纷纷宣布效忠新皇帝，满洲，也就是包括现在吉林、辽宁、黑龙江等东北三省在内的满族，还有蒙古王公等也宣布效忠清廷，中国大有分裂为满汉两个政权之势。
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