邓大海从常务副区长提拔为区长转眼间又是半年过去了，他在副区长的位子上两年，在常务副区长的位子一年，在仕途的路上算是走得很快了。前面三年他基本上沉在基层，走遍了全区的乡镇。重点抓了全区的扶贫工作。在他的坚持和努力下终于使最偏僻的几个乡村通了公路，使全区实现了村村通公路的目标。使全区每一个村子都用上了电。他低调务实的工作作风赢得了老百姓极好的口碑。
在职务上摘了个副字之后，他要对全区的工作负责，下基层的时间少了。原来的区委主要负责人退休了，原来的区长陈坤任区委主要负责人。这半年来，邓大海发现很多问题与陈坤有分歧，在一些重大决策上意见不能统一。有一次常委会上，陈坤提出要在区政府大院内建一个大会堂，预算资金要两千万。
邓大海表示反对，他说，“现在区里财政紧张，钱要花在刀刃上，区里的大礼堂还可以用嘛，就是旧一点而已。我去年去了荷叶镇两次，在樟树湾那个地方有一所初中学校，建在灏江边上，你们都知道的，那个地方是灏江的下游，河床流经荷叶镇呈S形，学校刚好就建在中间凸出的部位。我问了附近的老人，那个地方六三年曾被洪水冲过，死了好几个人。学校有几十个住校生啦，还都是些孩子，想想都可怕，所以，我的意见把这笔资金先解决学校的搬迁问题。”
参加会议的常委都把眼光投向陈坤，陈坤脸上没有一点表情，说道：“既然我们两人的意见不统一，那就投票吧。”
结果全部常委都对邓大海的提议投了反对票。
这次投票的结果竟然没有一人支持他。其他的人投反对票邓大海还想得通，唯独管教育的副区长都投了他的反对票。而这位副区长还是从荷叶镇老家走出来的干部。这使得邓大海一万个想不通。
散会后，邓大海一个人坐在办公室，他抽了支烟。对自己在区政府这三年的工作认真地梳理了一遍，认为自己没有做得不妥的地方，无论是对上级领导，还是同级同僚，工作上都是大力支持的。此刻他感到很孤独、困惑。他想，如果继续这种状况，今后怎么开展工作？今后的施政方案怎么落实？他只想和一个人聊聊自己的心事。他想到了藤道远，在区政府只有藤道远最了解他，也最懂他。下午下班的时候，他给藤道远打了个电话：“老藤啊，我邓大海呀。”
“哦，邓区长有什么指示。”藤道远永远是那种乐呵呵的口气。
“在大门口等我，我请你喝一杯。”
藤道远很诧异，他知道这位年轻的区长谈工作从来都是在办公室，去茶楼酒馆谈工作是从来没有的事，便问道：“呵呵，有什么好事，今天这么高兴。”
“等下告诉你。”
藤道远在大门口上了邓大海的小车，小车往左拐了个弯来到了驼仙街的翠翠酒店。停了车，推开玻璃大门，坐在柜台里面的冬翠看见了邓大海，热情的招呼道：“哟，邓区长好久没来了呀，欢迎，欢迎。”
邓大海点点头“嗯，就两个人。”
这时，冬翠才注意到走在后面的藤道远，挺着将军肚，迈着方步，手里拿着把折叠扇，一看以为是省里的领导，忙从柜台里面快步走到他两前面，恭敬地叫了声：“首长好！”然后又说：“你们当领导的，要谈工作，跟我来，楼上有一个小雅间，很安静。”
邓大海与藤道远相视一笑，他两外出，出现这种场面已经不是第一次了，也就见怪不怪了。
来到楼上的小包厢，里面布置得很雅致，墙壁上挂了几幅古画，虽然是赝品，但仿制得足以乱真，估计价格也不会很便宜。冬翠把厚实的窗帘拉开，里面立即亮堂起来。开了空调，又亲自泡了极品武夷山大红袍。邓大海要了瓶五粮液，点了菜。冬翠说了句，“首长请喝茶，我就不来打扰了，有事请按门旁那个按钮。”
藤道远冲了两杯茶，自己先喝了口“嗯，好茶，”他把另一杯放在邓大海前面：“区长，今天有什么好事，有这个雅兴。”
邓大海喝了口茶，便把今天下午常委会的情况与他说了。
最后他说：“以投票的方式决定这件事，本身没什么错，这是民主集中制的体现。我也没什么话好说的，只是我想不通的是，在常委里面竟然没一个人支持我的建议。难道我提的建议不重要，这可是关系到几十个孩子的安全大事啊？我想问问你，为什么在常委会上会有这种局面？”
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