见诸葛瑾点头说没有问题，吕卓吩咐道：“你照着这个起草一个聘约，凡我府中的杂役仆从，都务必公开在市井招募，其二，从即日起，境内所有修筑的工程，一律采用此法，绝不能强权逼迫，就先从陶商和陶应两人的侯府这个工程开始吧，马上贴出布告，乡民可自由前去报名，按天统计工钱，老弱每日两个大钱，青壮四个大钱，工期不陷，来如自愿，切不可劳民伤财，胡乱征募民壮。”
吕卓知道，如果自己不提前说明，下面的的人为了一定会胡乱摊牌，强行征人抢赶工期，如果吕卓要求一个月完工，一定会提前竣工的，下面的人才不会理会百姓的疾苦，为了自己的‘功绩’，一定会抓壮丁日夜赶工。
“诺…”诸葛瑾愣了一下，刚才他还没怎么当回事，认为这样的聘约无法派上用场，可是，吕卓的提议，却让诸葛瑾心中陡然一亮。
吕卓并没想在世家贵族府中推行这东西，而是，用在了境内所有的工程上面。
不难看出，境内的黎民百姓一定会因此受益，必定踊跃响应。
也能杜绝很多官府不当的行径，比如，乱抓壮丁，胡乱摊牌，克扣工钱，甚至也避免了因为下面官吏为了赶工而对民壮采取暴力打骂的恶行。
诸葛瑾答应一声，马上草拟了不告，命人在各个街市显眼的地方张贴。
布告刚一贴出，顿时吸引了街头行人的注意，大家三五成群的围拢了上来，有人问道“上面写的是啥？谁认识帮忙给念一下。”
有识文认字的文士大声的念道“徐州牧大人布告乡亲父老，兄弟姊妹知晓，徐州乃道德之乡，黎民教化，安定祥泰，日前，曹贼妄动干戈，挥兵入境，侵害我徐州沃土，伤我民众，掠我钱粮，为了安抚受害黎庶，官府耗费钱粮甚多，为减轻黎庶之负担，从即日起，境内任何所需民壮的工程，都要公开透明，百姓来去自由，不可强求，若有违者，必当严惩；前任刺史陶公，教化一方，德高望重，威望布于四海，为徐州安定祥和，陶公鞠躬尽瘁，厚德感天动地，此乃我万民之幸，今陶公驾鹤过去，两位公子子承父志，乃仁德君子，心善慈悲，乐善好施，仗义为民，如今两位公子蒙当今天子恩典，加封侯爵，州牧大人不想劳民伤财，特此布告四方，侯府修建工期不拘日之远近，但民自愿，每日老弱两钱，青壮四钱，愿做工者请到州牧府登记上薄，以便查给，如不愿者，各随自便，并无逼强，特此告知万民知晓，州牧亲谕！”
布告一出，百姓们顿时议论纷纷，有的摇头质疑，有的惊喜交加，光是来去自便，就让不少人为之拍手称快，何况，官府既没有向他们摊派侯府所需的税负，也没有强制征丁，加之这是给陶商陶应修建的侯府，大伙自然鼎力支持。
时间不长，吕卓的府门前就围满了人，吕卓让诸葛瑾帮着大伙登记，抽出几个亲兵帮忙维持秩序，又让甘倩烧了准备了些茶水给大家。
这下，可把大伙给高兴坏了。
“这是…”当张昭带着两个学生来到吕卓的府门外，瞧见这熙攘繁闹的一幕，也是一头雾水，诸葛亮忙滋溜一下，钻到了人群前面，来到近前，探头探脑的看了一会，心中恍然顿悟，忙回来告知张昭。
“哦？文卓的做法，倒让我想起了一个人。”张昭摸着胡须，两眼顿时一亮。
诸葛均摇头不解，忙问道“先生说的是何人？”
诸葛亮抢着回道“就是那昔日的周文王，当初文王想要修建灵台，不想劳民伤财，特意让人贴出布告，让民众来如自便，不可强求，今日吕卓之做法，倒跟文王颇有异曲同工之妙。”
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