很难以想象，帝国养的兵不过区区十万之数，官吏也不多，国库却空空无钱，逼得皇帝卖官鬻爵筹款，这可是一个在籍人口五六千万，幅员辽阔、有效统治国土四五百万平方公里，占尽后世中华膏腴之地的大统一王朝，钱都到哪里去了呢？
刘宏这几日可谓绞尽脑汁，想法设法的如何让底层百姓得利，再不动生色的削减大地主们的福利，同时，增加国库收入，还要，减少国家支出！
历史残酷的事实已经告诉了刘宏，一旦帝国陷入动荡之中，地方上各州郡就会借口盗贼出没，把递解中央的钱谷都免省了，肥了州、郡长官自己，养私兵市恩于当地士族，从而，成为一个军阀，号称诸侯，群雄！
帝国中央，在刘协时代，中央官吏竟然有冻饿而死的，而刘协这个皇帝也是饥一餐饱一餐，有了上顿没下顿，最后不得己，逃离帝都，投入曹操保护之下，是为迁都许昌。
可是在场的众人并没有皇帝想得那么“远”，知道几年后将很有可能的，要国家大乱，只觉得皇帝突然给士卒发放薪俸，这将大大加重地方郡县的负担，而这些负担本是不必要有的，何况边地士卒，为国家守边的将士，很多其实是罪犯，刑徒，赘婿，商人之类，上不得台面的东西，也要给他们薪俸？
于是在场众大臣，张奂，刘宽，张温，袁基，钟繇，臧洪，王朗，纷纷劝解，表示反对。
然而刘宏慷他人之大慨的决心，又怎会因着这几个人的反对的放弃的？反正几年后太平道起义，以及后来的董卓之乱，地方州郡借口道路不通，钱谷也不给中央送了，甚至有人装模作样的送出几里地再派出盗贼抢回来了，朝廷也无之奈何。
对于诸大臣的反对，刘宏也是乐见其成，装着沉吟许久，站起来又走了两步，望向张让：“张侯，修文陵每年所费多少？”
文陵，就是为汉灵帝死后营建的陵寢，汉代帝王陵寢因地而名，汉灵帝的陵寢地在文乡，故名。这会张让中常侍兼着少府，营建山陵正归他管，且这种事，张让不会不懂。张奂刘宽等人俱皆变色，张让连忙躬身：“陛下，修文陵所费，每年需约二十万万钱，而今国用不足，进度缓慢……”
说到这里，张让小心的看了皇帝一眼，皇帝挥了挥手，张让乍着胆子：“文陵所费，不过依着国家惯例，历代都是如此的！”
“修陵工匠有多少？”
对这么庞大的一个数字，刘宏只能苦笑了，一年二十万万钱，得卖两百次三公呢，或者找像曹嵩这样的冤大头土豪卖个二十次？刘宏看张奂，刘宽等人神色，几人对这个数字也是习以为常，认为理所当然――这确实理所当然，汉代人事死如生，厚葬之风成行，非但帝王，公卿，寻常人家，有条件的也是如此，换到后世，每考古开挖一个汉墓则意味着无数的稀世珍宝或将面世，每年、每个皇帝，甚至可以说，每个人，都应该是这样的！
“今有匠人三万七千，若要进度完全，须得五万人不止！”张让认真的道。
三万七千个壮丁，能工巧匠，还是不怎么要花钱的，大多是些罪犯、刑徒之类免费应征，死亡率极是惊人，除了吃饭，连御寒衣物都不发，死后随随便便破草席一裹，集中挖个坑埋了了事，就这，还要每年花费二十万万钱，也就是墓中殉葬品，一些金、银、玉石之类的，就为皇帝死后营建一个等着被人挖的陵墓！
“这文陵以后不修了，工程撤去，三万七千匠人，每人赐钱五千，放其回家，先前有病故于修陵中匠人，每人赐其家钱一万……”
“陛下，老奴死不敢奉诏！”
刘宏话还没说完，张让哇的一声哭倒在地，“陛下每日吃着士卒一样的饭食，住着东观漏风的房子，有榻无床，这样刻省自己，古代尧舜都没有的事，而今连山陵费用都要省了，陛下，自古做皇帝的，哪有陛下这样仁德圣明的？陛下，老奴不敢奉诏啊！”
刘宏怔了怔，看着张让伏在地上字字带泪的诉说，心里头却在想着，我刚才算到哪了？每年二十万万钱，这一下子给工匠们发遣散费，大约，撑死十万万钱吧？也不知以前修陵死了多少人，这样每年二十万万钱，这第一年就能省下十万万钱来，这是一捶子买卖，以后每年还可以多余出二十万万钱来，这是少府的钱，皇帝的私库，而计大司农每年所入不过三十万万钱，若遇灾年还不到这个数，而且连着好几年日渐缩水了，咦，皇帝修陵，从即位后第一年就开始，直到皇帝死后才停休，这每年光修陵就得花掉国家多少钱？
腐朽的皇帝！
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