从去年九月份起，新安城的东区建设就开始了，与过去一样，先是修码头。
肖平国当时带着归化营劳动力在新安江两岸一口气修了四座木制小码头，然后又在东岸小码头附近就地建了一个归化村用于安置归化营里的男女劳动力。
紧接着又开始修建东区的道路，侯哥那边的木栅栏围墙修到哪里，他就把沿墙内侧的道路修到哪里。
同时开工的还有一条直通帝力城西城门的碎石路，这条路宽达二十米，总长度为五公里，根据后续的建设计划，新安城的水泥厂投产后这条路将变成水泥路面。
目前，新安城一共有四个归化营和一个归化村，拥有男女劳动力四千一百多人，这些人都是奴隶贩子勒菲克从印度次大陆、阿拉伯半岛和东非给新安城运来的。
因此，归化营和归化村里的人员结构十分复杂，各种肤色和人种都有----既有来自东非丛林部落战争的黑人俘虏，也有来自阿拉伯半岛的那些遭受迫害和排挤的异教徒，还有不少来自印度的贱民阶层，甚至还有来自东欧、近东、中东的吉普赛人和犹太人。
在这些人里，有落魄的海盗、破产的农民和小手工业者以及因为各种各样的原因沦为债务奴隶的人，当然其中也有不少逃犯和逃奴混迹其中。
总之新安城的归化营和归化村就是一个世界民族大熔炉，那里面三教九流各色人等无所不包，也无奇不有。
对于肖平国魏鸿他们而言，这群人不仅是劳动力宝库，也是人才宝库，他们欣然接受了火塘俱乐部伙伴们的强烈建议——在这群人里面挑选战士。
于是从去年上半年开始，魏鸿就在这些人里大肆公开招募警备队士兵了。
因此到现在为止，新安城警备队的人员构成有了显著的变化。
警备队目前共有一千八百七十三人枪，其中一千二百六十三名士兵来自归化营，以前的汉人和日本浪人士兵们基本上都成长为正副班排连长和教导营的军事骨干，他们负责率领这些士兵天天训练到处做工，晚上还要给这些人上语言文化课。
对于归化营和归化村的贸易劳动力而言，他们只要通过了体检，身体强壮，没有明显的身体缺陷，都有可能成为警备队的一名新兵。
魏鸿先将这些新兵编入新兵训练营，然后就开始对这些人进行严酷的体能和军事淘汰训练。
因此对于刚刚脱离归化营归化村进入训练营的新兵们而言，军队对人的管束十分严厉，加上平日里劳动和训练强度非常严酷，不少人在训练营里过不了一个星期就会打退堂鼓，因此新兵训练营的人员流动性很大。
好在每隔几个月，归化营都会有数百新鲜血液进入，因此虽然流失率有点高，但这里经常有新兵进来，基本上维持了动态的平衡的状态。
事实上，大约只有大约二分之一不到的人最终坚持会到三个月以后----到了那时，他们将换上正式的警备队军装，被编入班排成为一名正式的警备队士兵，并且获得每月一两五钱白银的二等列兵军饷----衣食住行全免费。
显然，随着军衔的提升，熬出头的士兵们将获得丰厚的回报，首先是不久之后，只要不出大错，二等兵就会升为一等兵，那么每个月都军饷比归化营里挣得多，况且平日就吃得很好，住得也比归化营好，还发给制服。
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