因为，最近针对如何给予移民政治权力的问题，大家产生了一下分歧----当然了，分歧之处不是给不给的问题，而是何时开始这个进程的问题。
任柯认为，如果我们诚心诚意地想给，那就不要找借口拖延，马上开始就行了----这种事情没有什么时机和条件只说。
否则的话，那就干脆不给，也不用寻找不给的理由----因为当今的人们尚无个人政治权力的观念。
李俊明坚决主张马上给----他认为，归根结底，制度才是我们区别于这个世界绝大多数地方的根本之处，也是我们最核心的竞争力。
最终，联邦参议院以微弱多数通过了任柯和李俊明的主张，同意他们在紫霞岛“做一些有限的试点”……
新移民点的几个行政村从黑水河上游开始一路向北排列，最近南端的一个行政村距离那座露天煤矿很近，副总督李德伟在第一时间接收了李俊明交给他的煤矿、运煤船队和三百二十多名采掘工，这些人来自第二批移民，全部都是壮劳力。
他现在担负的任务很重要：必须在两到三天的时间里给妮可号尽量补充燃煤——目前，包括堆积在紫霞镇码头上的和矿场上的煤大约总共有二百吨的样子，这是前一阵子李俊明组织移民们挖掘的，如今新移民来了，李德伟打算去新移民村再招募一些劳动力，扩大采掘队的规模。
为此李德伟向顾船长保证，等妮可号下次再来时，妮可号可以一次性补充五百吨以上的燃煤。
顾晋听了非常高兴，因为这意味着红楼方面的燃煤供应负担极大地减轻了，如今莫宁顿岛上的鸡窝煤矿已经全面开采，如果那些煤可以不用或者少给妮可号的话，加上妮可号从帝汶岛的煤和矿砂的输入，白沙集团的煤焦化工和康王电力的港口热电厂将会获得充足的燃煤供应，不仅如此，华立和全振海他们就有原料大规模炼焦炭了——有了大规模的焦炭供应意味着什么，所有穿越者都很清楚。
无疑，这将对整个莫宁顿岛上的工业体系产生重大影响。
李德伟的信心是有依据的，如今紫霞岛的劳动力相对充沛，比较容易招募到挖煤的劳力，因为工钱比较高，在露天煤矿、黑水河运输船队和紫霞镇码头干搬运活是移民们比较喜欢的工作，因为他们每人每月可以有超过三两白银的纯收入，在这个时代，对于普通人而言，这就是一份高薪工作了。
唯一的问题是岛上的劳动力调配和补充----现在是雨季，基本上是农闲时节，在一部分劳动力相对宽裕的家庭里，当然愿意临时在这写地方挣一笔不菲的工钱，然而这些劳动力都是临时性的，对于这些汉人而言，最魂牵梦绕的，还是联邦政@府分给他们的每人二十亩肥沃的土地。
还好，李德伟清楚，就这样的工资水平，在第三批移民里他肯定还能招募到挖煤的劳动力。
第三批移民很快就住进了窝棚里，这只是临时建筑，窝棚附近就是规划好的行政村居民点，宅基地已经划好了，大量的木料也已经备好，新移民们将以行政村为单位，在公推的村长带领下，立刻开始建设房屋，同时开展的工程还有水井、水渠和道路工程等等。
除了码头外，岛上另外还在修建一条九米宽的煤矸石/鹅卵石碎石公路----这条公路从紫霞镇码头一直向北延伸到新移民的居民点，公路在行政村范围内将以村为单位由村民们分段包干修建，根据道路规划，在下一批移民抵达后，这条碎石路将一直延伸到紫霞岛北部的海边。
这条贯穿紫霞岛南北内陆的公路把紫霞镇码头、黑水河上游的露天煤矿和所有的移民行政村联接起来。
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