公元1513年，西班牙人巴尔博亚从大西洋登上美洲中部大陆，当他在一座山上察看地势时，忽然在望眼镜里看见了太平洋，马上意识到这块地方在地理上具有重要意义，便星夜兼程，来到太平洋畔，选择一个渔村作为立足之地，陆续修建了一些房屋，并且沿用当地印第安人的称呼，把这个地方叫做“巴拿马”，意思为“渔村”，这便是巴拿马城的前身。
摩尔根将巴拿马城烧成废墟后，西班牙人在古城遗址以西约八公里处重建了现在的巴拿马城，虽然现在的巴拿马城颇有规模，但从地理位置上说，新城的条件并不比古城的条件更好，在古城那边，目前还有一个条件极佳的天然良港，只要稍加修整，把以前的废墟清理掉，古城一定能焕发生机。
巴拿马在印第安语中的意思是“蝴蝶之国”，之所以使用“巴拿马”这个名字，其中一部分原因是因为这里有成群飞舞的彩色蝴蝶，但是这些蝴蝶随着摩尔根点燃的大火已经逐渐消失了，但如果苦心经营，未必就不能重现昔日的盛况。
虽然和巴拿马本地人矛盾颇深，但真正开始新的巴拿马城，运河公司真正要依靠的，还是这些可怜的巴拿马本地人。
从八月份开始，运河公司就在巴拿马和科隆两地开始招收工人，负责这项工作的，自然是已经取得巴拿马城监管权的巴拿马公司。
“来巴拿马运河公司工作，每个人都可以享受到免费的午餐，免费的医疗，公司还会提供免费的服装，每个月还有两天的假期，没工作一个月，工人就可以得到10美元的报酬，巴拿马政府对这一点提供担保，保证薪水不会拖欠，只要努力工作，你能在巴拿马运河公司得到你想要的一切，赶快动起来吧，机会难得——”巴拿马的大街小巷，都有巴拿马公司的工作人员在进行宣传，这些人同样是巴拿马本地人。
任何一个民族都不缺少败类，特别是经济欠发达地区，生活都无法保证，那些品格中的坚持也就显得格外苍白，所以虽然不久前刚刚发生了流血事件，但依然有很多巴拿马人愿意为巴拿马公司服务，接受巴拿马公司提供的工作。
十美元对于巴拿马本地人来说，已经是一笔不菲的收入了，这年头巴拿马地峡的年人均收入也就是十美元左右，一个成年人，每天辛苦工作，每个月能得到的报酬能有三五个美元，就已经谢天谢地了。
所以来报名的人数还是很多，短短一个星期之内，巴拿马公司就招募到5000名员工，准备开始旧城遗址的清理工作。
“清理工作要在半个月内完成，然后开始机场和港口的建设，原则上，建筑原料要从国内购买，但如果在巴拿马地区能找到合适的替代产品，我们也不介意把机会留给巴拿马人，但首先要确定的一点是，原料必须符合我们的要求，而且价格上要物美价廉，如果这两点能满足我们的要求，那么我想，这能为巴拿马地区的经济提供一定动力。”在和埃迪·豪斯曼沟通的时候，罗伯特·克洛宁还是习惯性的先给好处，然后再说其他。
关于建筑原料，当然是从美国直接购买比较方便，毕竟美国国内有成熟的原料供应链，质量上也能信得过。
不过考虑到运输费用，从巴拿马本地购买也不错，虽然有可能会产生一些其他问题，但成本上应该会大幅下降，毕竟有资格在巴拿马本地获得原料的人，基本上都不用付出什么成本，所以这个价格上的猫腻多得很，罗伯特·克洛宁还是比较倾向从巴拿马本地购买。
“放心好了，我保证，巴拿马本地的原料可以满足你们的所有要求，我看过你们的原料清单，比如石料，我们巴拿马本地出产的石料，完全不逊于美国生产的石料，而且价格上会便宜更多，还有木材，使用枫木建设的房屋，肯定不如红檀，而且价格上同样会有优惠，所以我想不出在同等条件下，你们选择美国原料的理由，同出巴拿马，我们理应互利互惠。”埃迪·豪斯曼在这件事上果然有想法，立正要把这些订单都留在巴拿马。
现在的巴拿马，基本上没什么工业基础，是一个标准的原料生产国，在这方面巴拿马也比较有优势，比如巴拿马本地的花岗石，品质完全不逊于大理石，用来作为建筑材料最适合不过。
又比如巴拿马本地的红檀香，这种被称为“香脂木豆”的名贵木料，就产自荒无人烟的南美原始森林，这种木材重硬坚韧芳香四溢，木质稳定，花纹美观，耐腐耐磨，有木王之称，用这种木料盖房子简直就是浪费，这原本应该是高档家具的专用木料。
自从拿了福特·本杰明的钱，埃迪·豪斯曼已经彻底投降，与其说是巴拿马市的市长，不如说是运河公司在巴拿马本地的代言人，运河公司从巴拿马本地购买建筑材料，对埃迪·豪斯曼也有好处，不仅仅是税收，埃迪·豪斯曼已经准备让自己的家人成立一家建材公司，专门为运河公司提供各种建筑材料。
考虑到埃迪·豪斯曼在巴拿马地峡的权势，埃迪·豪斯曼能够以近乎免费的代价获得各种建筑材料，这样一来成本自然也就无比低廉，反正差不多是卖多少就赚多少。
“这样的话最好，哦——我们公司现在也为企业提供财务服务，如果有这方面的需要，请不要客气，运河公司是您永远的朋友。”罗伯特·克洛宁了解类似埃迪·豪斯曼这样的人的真正需求，所以几乎每句话都能说到点上。
虽然埃迪·豪斯曼的家人能够以近乎免费的价格获得各种原料，但把原料卖给运河公司，毕竟还是会产生一定费用的，而在巴拿马公司控制巴拿马城税务系统的情况下，这些交易都要产生一定的税务成本，罗伯特·克洛宁的意思很明显，运河公司的财务人员能够帮助埃迪·豪斯曼减少一些税务成本，这简直最贴心不过。
说到避税，这在此时虽然是一种违法行为，但并不会受人鄙视，相反，合理合法的避税哪怕到二十一世纪，都是一种令人津津乐道的明智行为，搞得就好像某些人在从事社会经营活动不需要承担社会成本一样。
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