律法章程的制定，从来都是一件好时良久且繁琐等事情，洪门至今为止所使用的律法当中，绝大部分都是承袭了大明朝的法律。
不过，大明朝的律法当中，实在有太多不人道的地方了，比如诛连、宫刑等等，而且很多法律上弹性太大，让主审官员可以按照自己的意愿行事，这就造成了很多达官显贵们可以拥有更多的特权。
清明廉洁的官员从来都是凤毛麟角的东西，对于一般官员而言，他们更在意的是能在自己任上获取足够的利益，为自己和家族争取更多的回报。
而对于普通百姓来说，除非不到逼不得已，他们其实从来就没有想过要告官的，可真要走到这一步，也就意味着这些百姓们已然是走投无路了。
李天养在前世之时，依稀还记得一些话来描述法律的：法律是对于普通百姓最后的救命稻草，也是保证人类天生劣根性能够被遏制的强有力手段。
或许，李天养已经忘了原话是什么了，他也不在意这原话是如何，但是他却在意一点，那就是通过法律，能够让百姓知道自己能做什么，拥有什么权力等等。
一个《治安管理处罚条例》，名字是李天养按照前世记忆所取等名字，但是其盖范围却是极广，囊括了整个百姓民间生活当中的方方面面，只要不是恶性的刑事案件，其实处罚条例的内容几乎都能涵盖，可以帮助治安局更好的处理民间事宜。
作为最为注重章程条约的地方，洪门其实从建立之初，到现在已经制定过无数等章程条约、操守来制约百姓们的各种过激举动，处理各类百姓民间生活当中所出现的矛盾纠纷。
但是法律这个的东西，从来都不可能一成不变的，随着洪门的发展，有些章程已经失去了效果，有些章程则出现了漏洞等等，使得洪门的章程条约逐渐变得臃肿。
最重要的一点，洪门的章程条约，更多出自与洪门政府机构，百姓们更多处于一个被动接受的地步，这对于一个团体未来的发展而言，很可能会出现一个法律更偏向于统治阶层，而不照顾广大百姓的地步。
或许如今的洪门，因为有李天养他们这些开明而公正的领导者存在，法律会更倾向于对百姓们等保护但是在李天养之后，他们却永远无法避免，法律未来的天平会朝着统治阶层倾斜的事实。
一如现在的大明朝，在开国之初朱元璋是何等在意百姓农耕，可是随着时间的推移，大明律法当中对于高官、王权贵族们的照顾一步步加大，到现在大江南北到处烽烟四起，其追根到底还不是大明律法朝贵族士绅们倾向太重，百姓们甚至连自己的土地都无法保住，大量土地兼并加上天灾人祸横行，这才造成了整个王朝的溃散。
因此，李天养现在筹建这一个立法会，其着力点除了是想要安置洪门退休成员以外，同时也是想要让普通百姓能够参与进立法当中来，由他们来制定、监督一条条涉及他们切身利益的法律。
“茲有洪门政府筹备立法局，凡洪门下属百姓中能读文识字，有切身见解的人才，皆可至洪门各居委会重话报名参与！”
“立法会之功能：制定一系列事关洪门大众民生、行事规矩等章程条约的专门机构。”
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