包村干部尚阿牛，带回来了县政府关于尚家河村养殖黑山羊的文件。
尚家河村召开了群众大会，在群众大会上，支部书记王晓西宣读了县政府关于养殖黑山羊的文件。
文件规定：
尚家河村所有贫困户，包括已脱贫的，只要有意愿养本县土种黑山羊的，且养殖规模在50只以上的，都可享受文件中的优惠政策。
优惠政策有：
每户可贷政府贴息贷款5万元，以前贷了3万元贴息贷款的，可续贷2万元；
每户政府补助1.2万元用于羊棚建设；
每户政府补助7000元用于草棚建设；
免费为每户发放两相电铡草机一台；
免费为每户发放两相电揉丝机一台。
文件还规定：
县政府准备投资200万左右在尚家河村建立一个占地60亩大的大型黑山羊养殖、繁育场；
黑山羊场占用的土地是山荒地，初步租期为20年，每年给土地拥有者6000元租费，由羊场法定代理人支付；
羊场由县政府负责建，包括水电路也由县政府负责开通；
羊场的经营者面向社会招聘，优先招聘尚家河村的村民；
羊场的性质属于养殖合作社，县政府负责羊场的基础设施，养殖合作社负责进羊、养羊、分红；
羊场必须最少养本地黑山羊2000只；
十年内，羊场养的黑山羊必须先保证本县群众的需求，然后保证本市群众的需求，在满足了本县市需求的情况下，才能够往外地出售；
羊场的黑山羊对本县贫困户出售时，必须要低于市场价百分之十个百分点；
当本县贫困户养的黑山羊滞售时，养殖户给羊场卖羊时，羊场应无条件收购，价格不能低于同期市场价；
本县的贫困户也可以以入股金的形式入股羊场，一万元入股金每年最少分红一千元；
本县的贫困户以股金入股羊场时，羊场必须无条件接受贫困户的股金，并且完善好合同，保证按期分红；
贫困户入股以三年为一个期限，三年后，入股的贫困户，可以选择继续入股分红，也可以选择退股；
对于入股合同满后，入股羊场的股东要求退股的，羊场应无条件退股；
羊场可以以钱退股，也可以以羊抵账退股，羊价以同期市场价为准，不能高于市场价给股东抵账；
为了保证贫困户入股羊场的资金能够正常运转，县政府每三个月要对羊场的进出账务进行审计一次，羊场负责人必须无条件配合；
一旦审计出资金有问题，羊场必须及时整改，对整改不力的，县政府有权立即收回贫困户入股的资金，退给入股贫困户；
为了保护入股羊场贫困户的利益，在羊场出现亏损的情况下，县政府有权要求羊场优先退还贫困户的入股金，有权要求羊场以羊场的羊抵顶账务；
……
大会散了后，众人还不愿意散去，纷纷议论着。
摆在所有贫困户面前的有两条致富路：
一是自己养50只以上黑山羊致富，挣多挣少是自己的事。
政府给的优惠政策是非常好的，即使养黑山羊不见钱，也能够落下些羊棚、草棚、铡草机和揉丝机；
二是入股羊场，把贷出来的贴息贷款放在羊场生钱，什么心也不用操，到时候分红就行了。
一万元一年能够分红一千块钱，五万块就能分红五千块钱，三年就能见一万五千块钱。
以前不愿意贷款的都想要贷款，贷出来，自己什么心也不操，放在羊场便可以见一万五千块钱，这么好的事，何乐而不为？
但如果自己用这五万元发展养羊产业，三年后，这五万元也许就变成了二十多万，当然这里面要有付出。
对于大多数贫困户而言，他们需要做的便是，在自己养和羊场养之间，二选一。
对于胡一刀而言，他要做的事便是说服王老板当上羊场负责人。
县政府建好了羊场，羊场负责人只需要进入建好的羊场养羊就行了。
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