商辉三兄弟来到瑞鼎星三冢城，才发现这里是一个地处瑞鼎星最北端的小城。这里冬季的时候，平均温度只有零下40度左右，夏季温度也不会超过5度。全年只有在七、八月才是融雪期，其余时间，整座三冢城都被冰雪覆盖。
三冢城是一座奇怪的城市，它的面积特别大，几乎是首府辉明城的两倍，但是人口却很少，只有不到50万。据说很多年前，这里是古迦星系中最强的星际海盗据点，这座三冢城，就是海盗们建立起来的。虽然现在这座城市已经没有星际海盗了，但是这里的民风却是十分的彪悍，人人皆有武器，惩治犯罪几乎不靠治安厅，而是靠自己。简单来说就是：你不犯我，我不犯你；你若犯我，我就杀你。
商辉、云麟和燕孟来到此处任职，最先需要克服的就是天气的寒冷，其次就是克服无聊。他们到任已经半个月了，这偌大的治安厅居然没有一个人前来办事或者报案。唯一的一次热闹，就是三冢城主磊临到治安厅慰问刚上任的商辉三兄弟。
治安厅的老警员告诉商辉，上一任厅长也是嫌弃这里太无聊，而且没什么油水可捞，就向上面托关系，最后给调走了。他走之后，这厅长一职就这么闲着，一闲就闲了大半年。
商辉听了这事后，笑道：“人生难得悠闲啊！你看，我都来这三冢城大半个月了，城里似乎很太平嘛，没有一个案件发生。”
老警员摆手说道：“并不是没有案件发生。这里的人，都是有仇报仇，有怨报怨，无论大小事，都是私了，根本是无视帝国法律的。这治安厅啊，形同虚设。”
商辉一听，皱了皱眉头。他作为治安厅的厅长，当然不能允许在他的管辖之内，有无视法纪之徒的存在。他下定决心，要好好的治理治理这三冢城。
商辉的第一步，就是招募青壮年警员。治安厅现存的警员只有六名，且50岁以上的就有4人，这大大的出乎商辉的预料。像是一般的城市，也应该有好几千警员，首府辉明城，其警备人员更是多达十几万人。难怪这治安厅这么冷清，也没人来报案。就算有案件，这么几个人能处理得了吗？
于是商辉在全城发出告示，高薪招募年轻警员。重赏之下必有勇夫，告示通过网络和电视发出去以后，前来应聘的人数就有两百多人，经过商辉的认真筛选，留下了八十人。
这八十人新生警备力量，全部交给云麟进行集训。从体能、格斗、近身武器、枪械等等方面开展了为期三个月的训练。
三冢城本就民风彪悍，而且处于极寒苦地，这八十人个个身强力壮，三个月的训练让商辉和云麟极为满意。并且从这八十人中，还产生了一个九人特种分队。这九人的念力均高于常人，而且体格更加的强壮，对战术战法和格斗、武器枪械的理解力也更高。被云麟甄选出来后，作为治安厅的特警储备力量。
警员得到了扩充，那么第二步就是要向全城进行帝国法律的宣传。什么有仇必报、私下决斗的事情，商辉是不允许再发生了。不过这件事情，说起来容易，办起来却是难上加难。
商辉觉得，燕孟的性格和三冢城的民风颇有些契合，于是将宣传一事就交给了燕孟去处理。
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